面对目前国内外严峻的经济形势,巴彦淖尔市委、政府对全市当前和今后一个时期经济工作已及时做出安排部署,作为政府的重要职能部门,市财政局积极采取措施应对当前经济形势,促进全市经济平稳运行。
进入10月份以来,巴彦淖尔市财政收入增速趋缓,主要原因是,受国内外宏观经济形势变化的影响,部分企业受到很大冲击,特别是乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗的矿山企业、有色金属企业在产品价格急剧下滑的情况下,利润大幅减少,生产经营陷入困境,部分企业半停业,甚至停产。企业生产经营情况不好,效益下降,税收减少,势必对全市财政收入产生影响。尤其是乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河财政收入总量增长潜力较大的四个旗县10月份以来增速趋缓,使巴彦淖尔市完成全年财政收入目标面临的形势相当严峻。对此,市财政局已及时采取以下措施。
一是不折不扣地深入贯彻落实市委、政府的安排部署。针对市委、政府扶持工业企业的七项措施,市财政局与市发改委、国税、地税等部门组织成立了保障工业经济稳定运行的财税扶持协调组,并已组织人员下到旗县区与企业逐户对接,进行摸底调查,深入了解企业运行中存在的困难和问题,并进行分类筛选,在财政范围内采取措施实施对口帮扶,帮企业渡过难关,最终帮助企业走出困境;协调组还负责制定市委、政府各项财政性支持政策落实方案、支持性政策财政支出计划和程序审核工作;争取节能减排等专项资金,安排“以奖代投”资金的落实工作;争取落实信贷资金。
二是积极采取对策确保全年财政收入目标完成。建立健全财政局领导定点联系旗县区抓收入制度,目前局领导已成立调研组深入到各旗县区了解调查财政收支进度,并结合各旗县区经济发展实际认真分析当前影响财政收入的困难和问题,帮助各地区想办法,出对策,确保完成全年财政收入任务。在此基础上,市财政局还帮助督促各旗县区提早谋划明年的工作,制定科学合理的财政收入目标,为明年全市经济继续保持较快发展奠定基础。
三是充分发挥财政在企业与银行之间的桥梁纽带作用。首先与金融部门合作,全力支持中小企业发展。市担保中心与中国农业银行巴彦淖尔分行共同签署了《贷款担保业务合作协议书》和《委托贷款委托合同》,开展财银合作,为巴彦淖尔市广大中小企业搭建融资平台,缓解中小企业融资难、贷款难问题。此外,加大与各级银行及金融机构的沟通和协调,及时做好资金争取的前期准备工作,力争企业融资需求及时得到落实。
四是积极争取项目和资金。按照国家出台的以积极的财政政策为主导的十项扩大内需、促进经济增长政策和市委书记王素毅提出的“抓住六个机遇,促进六项工作”的安排部署,主要针对基础设施建设、公路铁路建设、节能减排项目、生态环境保护、社会事业发展等积极向上争取资金和项目,以拉动全市经济发展。为此,市财政局专门召开党组会议安排项目争取工作,要求局班子成员在跑项目过程中要盯得紧、抓得牢,早联系、多沟通,千方百计提高工作效率,力争获得国家支持。
五是着力保障和改善民生。在保证全市重要支出的基础上,根据国家在十项扩大内需中涉及到社会事业发展方面的政策,积极争取国家投资的项目,重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等领域的投入。通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等领域投资,减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房等方面的支出,增强居民的消费能力和消费意愿,以投资带消费,以消费促增长,在保障和改善民生中,拉动内需,促进全市经济保持较快增长,最终实现共享与发展的统一。 |