中心商业区，意为商业汇聚之地，是集中商业、金融、贸易、信息及中介服务机构，拥有商场、酒店、公寓等配套设施，具备完善的市政交通与通讯条件，便于现代商业活动的场所。它是一个城市经济活动最活跃的地区，是城市最聚集人气的地方，是带动城市经济发展的火车头。一个城市如果没有中心商业区，城市商务幅射作用就得不到充分发挥。在城市发展阶段，中心商业区是城市繁荣发展的动力和标志。二连口岸要适应新形势，建设国际商贸旅游城市，就要将区位优势转化为经济优势，比较优势转化为市场优势，以有形市场的建设、繁荣、发展为突破，着力建设一个高起点、现代化的中心商业区。

　　一、   目前二连商业区市场建设的现状及存在的问题

　　我市的有形商贸市场是随着口岸个体私营经济的发展而发展起来的。特别是近三年来，新的市场建设增加用地27.4万平方米，基本建设投资额达到1.5亿元，新增固定摊位2476个，新增商业用房1258套。目前，二连浩特市已经建成投入使用或曾经使用过的有形市场共有11个。如中蒙交易市场（南市场）、义乌商贸城、盛同国际贸易商城、宝鼎蔬菜市场、三星建材城、恒源商城等。但是这些市场不同程度地存在一些问题：一是各个专业市场存在不同程度的功能缺陷，致使商家选择取向下降，市场作用就得不到充分发挥。如盛同国际贸易商城处于市郊，周边没有配套的城市基础设施做依托，距离学校、商户、酒店和居住地较远，由于功能不尽完善，背离蒙古客商的购物心理，虽然市场的建设、管理不算落后，但却有场无市。二是市场的商品价格、质量优势不明显。从调查情况看，我市市场商品大部分来自外省市地区，属于客体市场，且市场商品价格质量保障体系以及售后服务体系不健全，导致了部分客商，尤其有相当一部分蒙古客商放弃了口岸市场而直接赴内地采购货物。这部分客商的购买能力相当可观。三是市场的集聚和幅射功能不强。由于有形市场建设不集中，为市场提供服务的交通、通讯、餐饮等功能也不够健全，既分散了专业经营户，也使现有市场难以形成气候。四是市场资源配置不合理，导致市场布局不能涵盖所有需求空间。从市场商品的销售情况看，我市的市场购买者约70－80%以上来自蒙古国客商，正是由于这些人流、物流和资金流的畅通才带动了口岸市场经济的繁荣和发展。但是随着中蒙交易市场停用，蒙古国客商来二连购物时，面对分散、杂乱的市场有些无所适从。虽然义乌商城的启动，一定程度上弥补了这些不足，但是义乌商城以小商品为主的功能，已不能满足中外客商的购物需求，难以发挥市场的集聚幅射作用。基于以上原因，要把二连浩特市建设成为国际商贸城，就要按照现代化商业活动的规律和经营理念来构建二连口岸的商贸体系，最基本也是最关键的一环就是，必须建立起一个适应口岸国际贸易发展的巨大平台—城市中心商业区。

　　二、   建设城市中心商业区的必要性

　　中心商业区是现代城市发展的要素。随着我市建设区域性、现代化国际商贸城目标的迈进，在城市现代化发展的进程中，建设二连市的中心商业区更显得非常必要。一是区域经济的发展势必带动商品经济的高速发展和人流、物流、商品流、资金流的发展，建立中心商业区无疑是为这些“流”的合理互动搭建一个巨大的平台。二是把二连口岸建设成为“向北开放经贸大通道、区域性国际物流中心、商品集散地、进出口加工基地和北疆边境生态屏障”四大基地的需要。三是在二连建立中心商业区，可以集各种专业市场于一身，融各种服务业于一体，口岸服务贸易必然会因中心商业区的发展而不断壮大。四是经营城市的需要。经营城市的关键是充分利用好城市的土地资源，构建中心商业区正是以政府少量的基础建设资金投入为杠杆，确定一个固定区域的商业功能导向，以便吸引更多的金融、保险、商业零售等行业进入，最终达到扩大税收、增加就业岗位、加大招商引资力度、提升城市档次的目的。五是旅游业发展的需要。国内外旅客来二连口岸一看国门、二看恐龙、三看草原，其中很重要的一个方面是购物、娱乐，这就要求我们必须建立一个集购物、娱乐、食宿于一体的中心商业区，最大限度地满足游客的需要。

　　三、   建立城市中心商业区的构想

　　1、中心商业区必须准确定位，合理布局。准确定位就是说二连的中心商业区应当以什么地方为中心，怎样发展。根据调查情况看，目前，城市商贸发展的中心点在义乌商城，这里聚集了1200多家个体经商户，吸引了90%的蒙古国客商，义乌商城周围城市功能设施比较完善，有各类饭店80多家，餐饮娱乐、食宿方便，紧邻休闲广场，人文、生态环境良好，已经有了中心商业区的雏形，因此，我市中心商业区应以义乌商城为中心，重新规划和启动南市场，幅射带动其他市场的发展。把以义乌商城和南市场为中心的商业区，建成集商贸、金融、文化、博览、展示、商务办公、休闲娱乐于一体的多功能、现代化的中心商业区，建成“全天候”的服务区，扩大市场规模，形成聚集效应。

　　2、建立面向蒙、俄等国家的商业区。由于蒙古国客商是我市的主要消费者，为满足蒙古客商特定的购物心理，我们必须把中心商业区建成符合蒙古国、俄罗斯等客商品味的欧式风格，集购物、服务、食宿等多种功能为一体的商业区。使蒙古客商足不出区，购置齐全。同时，要对蒙古国市场进行全面调研，掌握中国商品在蒙古国市场所占的份额，掌握我们二连口岸销售商品在蒙古国市场所占的份额。在全面了解情况的基础上，不断完善我们的主体市场和客体市场，增强商品的竞争力，进而把对蒙这个市场做大。只有我们搞清他们的所需所用，进而引导我们的商家有针对性地供应，提高商品质量，降低商品价格，建立诚信体系，让蒙古客商感觉在二连商业区购物合算，这样完全可以就把他们留住，在我市就近采购商品。否则，如果各市场均属大而全，分散经营，品种相似，结果是各市场均失去特色，既对客户无吸引力，又带来管理不便，更降低了市场档次。通过对蒙贸易，逐步扩大与俄罗斯及欧洲其他国家的贸易。

　　3、完善市场体系，提高服务水平。按照初步设想，以义乌商城为中心的商业区，必须注重建立起分类齐全，功能各异的单个市场。更加注重市场体系的建设和完善，加快要素市场的培育建设，提高商品质量和商场档次，多建精品店、品牌店，在全市基本形成以商品市场为基础、要素市场为支柱、各类市场综合平衡、协调发展、完善配套的市场体系。

　　4、借他山之石，攻二连之玉。义乌的市场建设方面的成功经验对我市市场建设很有启发。义乌经过近20余年的发展，形成了一批按市场经济规律运作的市场主体。在市场建设问题上，义乌市政府主要是依据市场的发展实际加以规划引导，先成市后建场，根据需要和市场繁荣程度及经营者承受能力，逐步提高市场档次。随着市场的滚动发展，以原有市场为中心，建设城市中心商业区，建一个、兴一个，市场的集聚效应不断增强，优化整合作用越来越加明显，逐步形成了现在场街结合、场街互补、专业分工明显的市场格局，使义乌整个城区都成为了核心商业区域。我市要积极地借鉴义乌中心市场建设经验，充分体现二连口岸小城市、大市场的特点。通过打造中心商业区，建立起二连市集中、规范、有序的市场发育体系，聚集商贸资源，活跃口岸经济，带动城市发展，真正把我市建设成为区域性、现代化的国际商贸城。

（作者系中共二连浩特市委常委、统战部部长）