抢抓新机遇  谋求新发展

加快建设更加富裕、文明、和谐的明星口岸城市

——在中国共产党二连浩特市第十一次代表大会上的报告

（2006年9月15日）

张国华

各位代表、同志们：

　　中共二连浩特市第十一次代表大会，是建城50周年之际，站在新的发展起点上召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾十次党代会以来的工作，部署今后五年的工作，选举产生中共二连浩特市第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全市各族干部群众，抢抓新机遇，谋求新发展，加快建设更加富裕、文明、和谐的明星口岸城市。

　　现在，我代表中共二连浩特市第十届委员会作报告，请予审议。

　　一、过去五年工作简要回顾

　　十次党代会以来，市委团结带领全市各族干部群众，深入贯彻胡锦涛同志视察二连时的指示精神，解放思想，开拓进取，艰苦创业，在口岸发展史上谱写了崭新篇章。

　　经济发展跃上新台阶。提前完成“十五”计划主要目标。与2000年相比，2005年地区生产总值完成15.1亿元，增长3.8倍，年均递增30.6％；财政收入1.9亿元，增长2.9倍，年均递增24％；全社会固定资产投资10亿元，增长9.3倍，年均递增56.3％。口岸经济综合实力稳步提升。二连人在全面建设小康社会道路上昂首前进。

　　对外开放迈出新步伐。对外贸易长足发展。进出口运量增长4倍，达到854万吨，年均递增32.1％；贸易额增长5.6倍，达到22.4亿美元，年均递增40.9％；海关“两税”增长7.5倍，达到20.9亿元，年均递增49.9％；累计引进内资15.7亿元，实际利用外资2351万美元。为国家和自治区做出了贡献。5家外经贸企业荣获全国质量效益型先进企业。与乌兰巴托罕乌拉区等俄蒙有关地区建立友好关系，与天津港等国内口岸建立合作机制，内外交流合作不断加强。二连口岸逐渐成为中蒙睦邻互信合作的一个重要战略平台。

　　基础设施和城市建设发生新变化。完成公路口岸联检通道、H986货运列车查验系统、铁路站场改扩建、供水二期、110KV双回输变电线路、二满线公路、二赛线一级公路、阳光交易大厅、污水处理、集中供热等牵动发展大局的重点工程。改造旧城区40万平方米，建成三星级以上酒店6家、大型市场5处、4个休闲广场和恐龙公园，新建、维修8纵13横城市主街道，加强绿化、硬化、美化、亮化工程建设，新增绿地33万平方米。生态建设步伐加快，展示恐龙文化的市门落成，新国门即将建成。二连城市建设“精、巧、美”风格开始凸显。

　　人民生活水平有了新提高。城镇居民人均可支配收入增长2倍，达到13838元，年均递增15.2％；农牧民人均纯收入由2003年的775元增长到2580元，增长3.3倍；城镇居民人均住房面积由20.2平方米增加到28.7平方米。每百户居民拥有轿车、电脑、手机等耐用消费品居全区前列。社会保险体系进一步完善，覆盖率不断提高。二连人民共享口岸开放发展成果。

　　和谐社会建设开创新局面。人大依法监督和政协参政议政能力明显增强，工青妇等群众组织和驻市单位、部队围绕中心开展工作，广泛的爱国统一战线不断壮大。深入开展普法教育、法律援助，维护边疆安宁，社会治安综合治理走在区盟前列，民主法制建设进一步加强。成功举办了建城50周年庆典活动。荣获自治区级“卫生城”、“七星级文明城”、“双拥模范城”和“精神文明建设先进地区”等荣誉称号。建成恐龙博物馆、国际语言学校，正在建设中蒙友好医院、宣传文化中心等。加大社区建设投入力度，社区服务功能不断完善。社会各项事业全面进步，发展环境明显改善。二连人的精神风貌焕然一新。

　　党的建设取得新成效。以“三个代表”重要思想为指导，深入开展保持共产党员先进性教育活动并建立了长效机制。“九个提倡、九个反对”典型经验被中央各大媒体广泛报道。“二连经济大发展，党员干部怎么办”大学习、大讨论活动掀起了解放思想的新高潮。领导班子和干部队伍建设得到加强。建立健全街道社区党组织领导班子，加强基层党员教育管理，基层党组织的战斗堡垒作用较好发挥。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展民主评议行风和“一把手”述廉活动，从源头上预防和治理腐败，反腐败体制、机制逐步健全。口岸党风、政风和社会风气进一步好转。

　　各位代表，二连的变化有目共睹，口岸的发展振奋人心。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是历届领导班子勤政为民、谋求发展的智慧结晶，凝聚了各族干部群众团结拼搏、创业奋进的心血和汗水，也离不开社会各界的大力支持。在此，我代表中共二连浩特市第十届委员会，向所有关心、支持、参与二连建设与发展的同志们、朋友们表示衷心感谢和崇高敬意！

　　回顾过去五年的工作，有一些宝贵经验值得我们认真总结和长期坚持：

　　一是只有解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地把上级精神、发达地区先进经验与口岸实际相结合，才能增强前瞻性，把握规律性，富于创造性，牢牢抓住加快发展的主动权，不断开创开放发展新局面。

　　二是只有坚持科学发展观，致力于物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会一起抓，改革、发展、稳定相协调，统筹兼顾，全面发展，才能不断提高发展质量和效益，促进口岸经济社会沿着科学发展道路阔步前进。

　　三是只有立足口岸，利用两种资源、两个市场，以改革创新推动扩大开放，以对外开放促进改革创新，才能挖掘发展潜力，培育发展优势，不断提升口岸综合竞争实力。

　　四是只有坚持立党为公、执政为民，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果惠及人民，引导好、保护好、发挥好人民群众的积极性、创造性，才能万众一心、众志成城、无往不胜。

　　五是只有从严治党，充分发挥党委核心领导作用，发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，努力造就一支想干事、能干事、干成事、不出事的党员干部队伍，才能为口岸开放发展提供坚强组织保证。