我市前不久召开的十一届五次全委（扩大）会议提出：“以开拓蒙俄市场、开发利用蒙俄资源为重点，紧紧依托内地，立足服务全国，突出实施向北开放战略，主动服务企业走出去、引进来，加快构建以‘二连—乌兰巴托—伊尔库茨克’铁路、公路大通道为轴线的经济合作走廊”，这次会议把突出实施向北开放战略提到了前所未有高度加以重视，突显提升对外开放水平对推动口岸经济社会又好又快发展的极端重要性。

     突出实施向北开放战略，首先是贯彻党的十七大和上级领导指示精神的需要。党的十七大明确指出，要继续坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提升开放质量，拓展对外开放广度和深度，提升开放水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。去年11月，胡锦涛总书记在我区视察时强调：“要充分利用同俄罗斯、蒙古国接壤的有利条件，坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，大力发展边境贸易和口岸经济，有序进行能源资源合作开发，切实做好向北开放这篇大文章。”自治区也提出了实施“东联、北开、西出”的战略措施，无论是十七大精神还是领导指示，都要求我们在提高对外开放水平上下功夫、做文章。而我市作为我国距离首都北京最近的陆路口岸城市，自治区向北开放的前沿阵地，就要首当其冲，责无旁贷，全力以赴做好向北开放这篇大文章。

   　突出实施向北开放战略，其次是落实科学发展观，促进口岸经济社会又好又快发展的需要。纵观当前，我市自然环境恶劣，生态环境脆弱，资源禀赋较差，相对全盟全区以资源开发带动地区发展来说，后劲相对不足。目前，我市最大的可利用资源就是口岸。口岸是国家的门户，是现代经济的稀缺资源，对促进对外经济贸易和国际交往意义重大。因此，就要充分发挥口岸优势，放大口岸优势，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系建设，实现口岸经济社会又好又快发展。

    　突出实施向北开放战略，就要认真分析国际国内形势，深入了解和掌握国家和蒙俄等国产业政策。要组织专门力量，搜集相关信息，特别是有关蒙俄资源开发、产业发展和政策导向的信息，深入分析研究蒙俄相关政策和法律，找到我们实施向北开放战略的突破口和切入点，进行开发合作，进而提高利用中外两种资源、两个市场的能力和水平。

     　突出实施向北开放战略，就要紧紧依托内地，在对外开放项目合作上下功夫。在政府的服务推动下，以企业为主体，以市场为导向，以项目为载体，实现区域经济与俄蒙经济互动发展。因此，我们就要结合口岸开放实际，认真分析研究蒙俄铁路、公路运输通道辐射区域内的资源、市场，编制一批符合产业政策，带动力强，发展前景好，便于操作的项目，积极主动寻求合作伙伴或投资者付诸实施。针对蒙俄资源丰富的实际，我们要主动引导国内企业“走出去”进行境外资源开发；针对蒙俄机电产品、日用品消费市场巨大的实际，我们要有目的地引进沿海地区一些非资源性加工企业在我市落户……这样实施向北开放战略就有了载体，北开放战略才能不断推向前进。

    　突出实施向北开放战略，就要在进一步做大口岸对外贸易总量的同时，加快转变贸易增长方式。立足以质取胜，优化进出口商品结构，提高商品质量，促进贸易转型升级，使对外贸易从数量扩展向质量提高和国际竞争力提升转变。

    　突出实施向北开放战略，就要与蒙俄有关地区在文化、教育、卫生等领域加强交流与合作。要主动走出去，与蒙俄有关地区开展文化交流、学术讨论等活动。要充分发挥国际语言学校、市蒙校的作用，吸引更多的蒙古国学生来我市就读；充分发挥内蒙古医学院附院二连浩特分院的作用，吸引更多的蒙古国患者前来我市就医，加强交流、增进理解、展示对外良好形象，为突出实施向北开放战略奠定良好的人文基础。

    　突出实施向北开放战略，就要继续加强与蒙俄地区间、政府间的合作，建立定期会晤机制，协调解决项目合作、国际联运、口岸通关存在的问题。采取政府推进手段，举办中蒙俄地区间、企业间大型经贸论坛、洽谈活动，促进交流合作。

    　建设富裕二连、文明二连、和谐二连是我们不懈追求的奋斗目标，突出实施向北开放战略是实现口岸经济社会又好又快发展的必由之路，我们一定要全力以赴提高对外开放水平，力争形成多层次、宽领域、全方位的对外开放格局，真正发挥二连口岸在向北开放中的战略窗口、平台和基地作用，切实做好向北开放这篇大文章。