近年来，鄂尔多斯的快速发展是有目共睹的，可以用这样几句话来概括，那就是工业有实力，市场有活力，科技有潜力，开放有魅力，招商有引力。
　　　　
　　改革开放以来，鄂尔多斯长期保持了两位数的经济增长，形成了令人瞩目的“鄂尔多斯经济现象”。这一成就的取得一方面依赖于“自身经济的发展，另一方面依赖于大批招商引资项目的落地开花，这些项目很大程度上拉动了鄂尔多斯市地方经济的发展。
　　　　
　　随着经济全球化、一体化进程的加快，随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，招商引资已经越来越成为促进生产要素规模集聚、推动产业结构优化升级、带动区域经济加快发展的有效途径和必然选择。可以说，招商引资已经成为一个地区参与市场竞争、加快经济发展的主线。
　　　　
　　鄂尔多斯市是典型的投资拉动型经济，要做大经济总量，优化经济结构，延长产业链，提高附加值和产业层次，促进产业集聚，提高财政收入和城乡居民收入水平，把资源优势尽快转化为经济优势，唯有通过招商引资，引大投入、上好项目，促进资金、技术、人才、信息和管理等生产要素的优化配置，实现经济社会全面、协调、可持续发展。
　　　　
　　多年来，我们在招商引资方面确实下了很大气力，如转变思想观念，加大开放力度，制定优惠政策，等等。然而随着招商引资规模的加大和进程的加快，有一个问题日益凸显出来，那就是引资环境的建设问题。
　　　　
　　我们在招商引资发展方面一直以来拿沿海发达地区作参照物。但我们往往比的是引资速度和引资规模等等，却很少在引资环境上作比较。前些年的发展趋势使我们看到，好多大项目、好项目之所以“孔雀东南飞”、“资金向南流”，一个很重要的原因就是那里的投资环境好，有吸引力。
　　　　
　　鄂尔多斯一直以来以资源著称，但随着资源转换战略的调整，我们的经济要实现跨越式发展，迫切需要投资拉动。但招商引资的进程却不断向我们昭示出，投资环境的滞后，影响着我们项目的引进、资源的开发利用和经济的快速发展。由此，我们迫切需要做的是转变引资策略，由依靠优惠政策向优化发展环境转变，“软硬兼施”，全面建设投资环境，真正构筑起适宜项目落地的平台。
　　　　
　　自治区党委书记储波在近期视察时曾说，开放要有新局面，开放环境必须要优化。好的环境，不仅是指硬环境，还包括软环境、法制环境、人文环境、社会环境，等等。要创造成投资“洼地”，必须有良好的环境。
　　　　
　　云峰书记也曾指出：抓环境就是抓生产力，就是抓经济、抓发展。环境改善的程度决定着对外开放的力度。要进一步强化机遇意识、环境意识和服务意识，在加强水、电、路、城、讯等基础设施建设，打破发展瓶颈制约的同时，高度重视软环境的建设，特别是要在政策和服务两个重点方面迈出新步伐，以优惠的政策和优质的服务，吸引投资者，支持创业者。要切实转变政府职能，提高办事效率，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的管理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，以服务、以效率、以诚信树立开放、开明的良好形象。
　　　　
　　近年来，随着鄂尔多斯市经济的持续快速增长，我们的经济发展环境也在不断地优化。硬环境建设方面，我们加大了交通、城建、电力等基础设施的建设力度；拉大了城镇发展空间，形成了不断完善的城镇发展体系。软环境方面，我们率先在全区对行政性审批、行政事业性收费和规范文件重砍“三刀”；建立了投资者服务、信息咨询服务和服务投诉举报“三个中心”；政府职能正在转变，优惠政策的制定正在加快。这些都为鄂尔多斯市的经济发展和招商引资创造了良好的环境。
　　　　
　　成绩虽然令人欣喜，但我们的发展环境还不能说已非常好了，如果不能适时完善政策法规，优化软硬环境，就会影响我们跨越式发展和既定目标的实现。因此，当前我们要在用足用活国家西部大开发和民族区域自治政策的同时，加强软硬环境建设，把创造综合环境优势作为提高竞争力的关键环节全力抓好。
　　　　
　　而这其中，最重要的一点还是要体现一个服务意识，要优化行政服务环境。目前，地区竞争力集中体现在投资环境的竞争上。而为市场主体提供优质服务是环境建设的出发点和落脚点。按照十六届三中全会提出的切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上的要求，我们就应当把服务作为赢得竞争优势的关键，进一步完善服务体制，规范服务行为，改进服务方式，放宽市场准入，简化办事程序，推进政务公开，转变机关作风，规范市场秩序，制定出台完善招商引资方面的优惠政策、措施和办法，全面营造良好的政策环境、法治环境、行政环境、信用环境和人文环境，进一步提高为市场主体服务的质量，有效激活区域内部增长动力，争取在对外开放中赢得主动，在招商引资方面实现更大的突破，促进新的经济增长点的形成，增强地区经济发展的活力和后劲。
　　　　
　　作为政府，如何为投资者营造一个好环境，其意义重大。为此，我们各级政府应该切实转变职能，由“管理型”向“服务型”转变，由“权力政府”向“责任政府”转变。唯其如此，才能实实在在营造一种坚实的硬环境和宽松的软环境。
　　　　
　　近年来，为了创造良好的服务环境，全市开展了“四型”机关建设活动，这是营造发展环境、服务经济建设的重大举措。我们要加强“四型”机关建设，以更高的标准改进工作，以更优的服务营造环境，使软环境建设向广度拓展，向深度延伸，尽快形成“人人都是地区形象，事事关系开放环境”的良好局面。
　　　　
　　目前，鄂尔多斯确立了跨越式发展、“四个超一”和争当自治区第三个“火车头”的奋斗目标，且经济发展意欲再提速，再造一个“鄂尔多斯经济现象”，这些目标有着现实的依据：国家西部开发政策、能源战略调整、能源基地西移和资金项目对鄂尔多斯的强力拉动，已经或必将成为鄂尔多斯市发展的一大优势。这些目标的实现也有着思想的准备：市委一届五次全委会提出以招商引资统领各项工作，促进经济持续、快速、健康发展。确定２００４年为招商引资年。
　　　　
　　我们既要善于使用国家西部大开发等各个时期所提供的优惠政策，为市场投资主体营造发展的软硬环境，又要注重在研究并把握好机遇的基础上为投资主体提供全方位的服务。用环境吸引投资者，用服务留住投资者。寓招商引资于服务之中，努力创造公平守信的市场环境、安定和谐的社会环境、开放文明的文化环境，切实通过优化环境，打造亲商、安商、富商的发展新平台，将项目实实在在地落地鄂尔多斯。