开栏语

　　为了认真贯彻市委“统一思想，提高认识，适应调控，坚定信心，确立坐标，实现跨越”的工作新要求，营造以科学的发展观指导、推动鄂尔多斯经济和社会事业更快更好地发展的舆论宣传氛围，我们新辟这个栏目。主要刊发各级领导学习理解科学发展观的专题文章，各地树立和落实科学发展观的实践经验，以及各部门以科学发展观指导工作的新思路、新动态，欢迎踊跃赐稿。 　　

　　市委常委、东胜区委书记杨红：

 　　在国家对经济实施宏观调控的新形势下，为了树立和落实科学发展观，进一步统一思想，加快地区经济发展，市委在上海举办了“树立和落实科学发展观”考察学习培训班，非常及时和必要。通过考察学习，使我们在思想上有了新境界，工作上有了新思路，行动上有了新动力。

 　　科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，突出强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。近年来，东胜区认真贯彻落实市委、政府的一系列政策措施，经济社会全面进步，三次产业协调发展，人民生活水平不断提高，生态环境明显改善。可以说，这一历程和结果，体现了科学发展观的基本要求。就东胜而言，树立和落实好科学发展观，当前和今后一个时期，关键是要在跨越式发展中落实科学发展观，努力做到：坚持一个中心不动摇。发展是第一要务，没有发展就谈不上科学的发展。树立科学发展观，就要始终坚持以经济建设为中心，始终把经济建设作为第一要务的核心来对待，坚定不移地往前走，不回头，不动摇。在这个问题的认识上如果出现偏差，就会错过千载难逢的历史发展机遇。

 　　应对三个挑战不掉位。一是应对地区间竞相发展的挑战。东胜作为全国百强和自治区十强县区，多年来一直引领全市乃至全自治区县域经济的发展，但就目前经济运行的情况看，已经出现了标兵愈远、追兵赶超的局面，扭转这种局面，需要我们正视现实，冷静分析，坚定信心，积极应对，加快发展，迎接挑战。二是应对地区间争上项目的挑战。国家宏观调控是一个与时俱进的重大决策，各地适应这种变化，首先在项目选择上及时调整思路。发达地区在项目选择上，取资源消耗低、经济效益好、科技含量高的高新技术项目，舍高耗能、高污染和低水平的传统产业项目；中西部资源富集地区则加快发展高耗能和资源开发利用项目。上述地区的项目竞争和挑战，给我们造成了双重压力，也带来了发展机遇，关键是我们要发挥比较优势，调整产业政策，抢占先机，迎得主动权。发展发达地区的上游产品和配套项目，发展中西部资源富集地区的下游产品和深加工项目，避免重复投资，在延长产业链上做文章。三是地区间比优势、比环境的挑战。就全市而言，东胜虽然优势明显，但也存在着水资源缺乏和土地成本高的突出问题，因此，我们要扬长避短，大力发展节水型工业，积极发展高新技术产业，推进集约化生产，破解水资源短缺和土地成本高的瓶颈。

 　　抓住三大机遇不放松。一是抓住国家实施西部大开发的机遇，在资源开发和项目争取上形成发展优势；二是抓住鄂尔多斯市实施资源转化战略的机遇，在延伸产业链、发展“总部经济”上形成发展优势；三是抓住国家对民族地区政策倾斜的机遇，发挥民族区域自治优势，加快体制创新，制定更加优惠的政策，广泛吸纳资金、技术和人才，形成“洼地效应”。

 　　强化四个重点不松劲。一是重点抓好城市品位和特色建设。坚持城市建设与经济发展并重，拉大城市框架，为加快发展提供充足的空间。不断完善城市功能，提升城市品位，创造适合创业、适合人居的良好环境，聚集“财气”和“人气”。二是重点抓好项目工作。通过落实“招商引资”各项政策措施，引进大项目，好项目，加快落地进程。要精心运作好今年已实施的５１个重点项目，深入推进重点项目领导承包制，强化服务，切实做到快实施，早见效。三是重点抓好产业的优化升级，继续加大结构调整力度。一产方面，加大农村人口转移和结构调整的力度，依靠城市化减少农村人口，依靠产业化提高农业效益；二产方面，加快工业入园进程，做大做强主导产业，提升产业层次，积极引导、鼓励企业大力引进和采用高新技术改造传统产业，提高企业综合竞争力。坚持走新型工业化道路，形成有利于发展“低投入、高产出、少排污、可循环”工业项目的政策环境和发展机制，努力降低土地成本和环境成本，催生绿色ＧＤＰ；三产方面，坚持把加快发展服务业作为拉动经济增长、扩大就业、优化环境的主要手段之一，大力发展科技、教育、文化、卫生事业，全力实施好２０个第三产业项目。四是重点抓好环境建设。继续坚定不移的把生态建设作为最大的基本建设，不遗余力加强环境保护，为可持续发展创造条件。

 　　要实现在跨越式发展中落实科学发展观，贵在真抓，重在落实。一是坚持在解放思想中统一思想，不断提高认识，坚定加快发展的信心和决心，这是落实科学发展观的前提条件；二是坚持在弘扬求真务实精神中真抓实干，树立正确的政绩观，不断开拓创新，锐意进取，这是落实科学发展观的措施保证；三是坚持立足当前，着眼长远，在保证今年各项目标任务完成的同时，统筹谋划好今后发展、全面发展和协调发展，实现物质文明、政治文明和精神文明的协调统一，这是落实科学发展观的根本要求；四是坚持以人为本，高度关注民生，把立党为公，执政为民的要求真正落在实处，让群众更多地享受改革发展的成果，这是落实科学发展观的本质体现。