在全市科技术工作暨奖励大会上的讲话

刘锦

（２００５年４月２９日）

同志们：

　　“科学技术是第一生产力”。每年召开一次科学技术工作和科技奖励大会，非常必要，也很有意义，这样有利于在全市形成崇尚科学、尊重创造的良好氛围。近年来，我市科技工作取得了长足发展，成为国家新材料成果转化及产业化基地、全国技术创新工程示范市和全国技术创新试点区域，为增强我市区域创新能力、加速科技成果推广转化、推动经济社会可持续发展提供了强有力的支撑。市委、政府对全市科技工作是比较满意的。我在这里再强调四点。

　　第一，要提高认识。重点要树立三种理念：一是要树立科学谋划发展的理念。要把是否有利于提高经济增长的质量和效益、是否有利于增强地区竞争力、是否有利于增强可持续发展能力，作为谋划整体发展的基本原则，科学制定发展规划，科学定位主导产业，始终保持正确的发展方向，促进全市经济实现长周期、高增长。二是要树立科技工作是重要经济工作的理念，紧紧围绕经济建设这个中心推动科技进步。要跳出就科技工作抓科技工作的束缚，立足于服务经济建设主战场，更加注重先进技术的应用，更加注重科技成果的转化，努力把科技转化为实实在在的生产力。三是要树立崇尚科学的理念。从领导层面讲，要把科技这一先导事业贯彻于经济发展的全过程，找准推进科技进步与促进经济发展的切入点和对接点，实现经济发展数量、质量和效益相统一。从科技工作者的角度讲，要切实增强大局意识和责任意识，积极主动地钻研技术、推广技术，努力把自身的特长发挥在生产一线，把自身的价值体现在一线。从提高群众的科技意识角度讲，就是要加大科普力度，采取多种形式，让群众实实在在了解和感受到科技的巨大威力和巨大成效，增强他们学科学、用科学的自觉性和积极性，从而在全市范围内营造出崇尚科学的浓郁氛围，真正把经济社会发展建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

　　第二，要突出重点。科技进步不仅体现在质量和效益的提高上，更主要的是能够促进经济增长方式的转变。我市产业层次低、产品初级化、资源综合开发利用率低的问题十分突出，究其原因，最为根本的还是科技含量低。所以，要把解决这些问题作为科技工作的重点，集中精力谋求突破。一要在打造循环经济技术支撑体系上谋求突破。要紧紧围绕煤转电、煤制油、煤化工、天然气化工等主导产业，强化产业链接技术和新产品开发技术的自主研究和引进嫁接，大力发展相关配套产业和接续产业，不断延伸产业链，最大限度地实现资源的循环利用和多次转化增值，把资源“吃干榨尽”，实现资源利用最大化和经济效益最大化。二是在发展高新技术产业上谋求突破，突出抓好高新材料、生物制药等高新技术产业发展。三要在传统产业改造上谋求突破。充分应用高新技术和先进适用技术对煤炭、电力、化工、建材、纺织等传统产业进行技术改造，全面提升装备水平、工艺水平和新产品开发能力，促进传统产业焕发新的生机。四要在提高农牧业比较效益上谋求突破。要以增产、增收、增效为主题，加快建立良种繁育、疫病防治、质量安全三大技术标准体系建设，切实提高农畜产品的比较效益和市场竞争能力。

　　第三，要推进创新。创新是科技进步的生命力。要积极把握国内外科技发展趋势，突出重点，发挥优势，自主研发与引进吸收并举，加快建设区域科技创新体系。一方面要以工业园区为载体，以能源重化工产业为重点，以突现资源高效循环利用为方向，依托现有企业技术研发中心，建立研发基地，打造技术创新平台，增强技术创新能力，争取在一些重要产业技术领域取得重大突破。另一方面要营造良好的科技创新环境。各旗区要把营造科技创新环境作为改善投资软环境的重要内容，在用足用好国家、自治区支持技术创新的各项政策的基础上，进一步建立和完善我市鼓励技术创新的政策措施，特别是要在税收、融资、市场准入、科技专利保护、政府资助等方面，给予更多的支持和倾斜，努力创造有利条件和宽松环境，激发科技人才的创新创业激情。要深化科技体制改革，充分发挥市场机制、竞争机制作用，搞活用人机制，鼓励科技人才创办和领办经济实体，以科研成果和技术参股创业，最大限度地发挥好科技人才的作用，促进产学研一体化。要进一步加强知识产权保护，切实保障企业和个人的合法权益，保护和调动他们开展自主创新的积极性。

　　第四，要培养人才。人才是第一资源，科技创新，关键在人才。各旗区一定要树立强烈的人才意识，把培养好、吸收好、使用好人才作为推动地区加快发展的头等大事来抓。要抓好现有科技人才的培养、使用。要围绕我市产业发展和重点项目用工需求，面向农牧区初、高中毕业生和城镇下岗失业人员，积极与区内外高等院校进行对口合作，实施订单培养。加快组建鄂尔多斯职业技术学院，围绕我市产业重点，合理设置专业，培养各类急需人才。同时，要充分发挥我市现有各类专业技术学校的作用，努力扩大办学规模，大规模地培养各类适用技术人才。要坚持“不求所有，不求所在，但求所用”的原则，依托我市的优势资源、优势产业，采取委托承担项目、合作研究课题等方式，吸引和利用国内外高层次人才和智力成果参与我市的开发建设，以发展吸引人才，以事业吸纳人才。要把培养和使用科技人才有机结合起来，在科研活动和技术创新的实践中委以优秀科技人才以重任。进一步完善分配和激励政策，把科技人才的积极性、创造性充分激发出来，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要大张旗鼓地表彰奖励和学习宣传在经济社会发展中做出突出贡献的科技人才，努力在全社会形成“尊重科学、尊重人才、尊重创造”的良好社会风气，营造有利于人才成长和充分发挥作用的软硬环境，在全市形成强大的科技创新力量，不断推进鄂尔多新实现新跨越，

　　与此同时，各级党委、政府要把科技创新摆上重要日程，一把手要亲自抓好第一生产力，认真落实科技进步责任制，加大科技投入，满腔热忱地为科技人员服务，为科技创新主体服务，为推动科技进步服务提供强有力的组织领导保障。

　　同志市，经济社会发展要依靠科技进步，做好新时期科技工作对于我市推进“四个超一”奋斗目标、率先全面建设小康社会具有十分重要的意义。希望大家通过此次会议，进一步提高认识，统一思想，开拓创新，努力开创我市科技创新工作的新局面。