７月１２日至１３日，鄂尔多斯市委副书记、市长杜梓在副市长白玉岭的陪同下，率市发改、财政、民政、水利、农牧业、扶贫、气象等部门负责人深入到乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗和杭锦旗等地调研抗旱救灾工作。调研中，杜梓指出：当前我市面对严重旱情，开展救灾工作的核心是要更大力度实施农村牧区“三区”规划，坚定不移地走避灾农牧业的新路子。

　　今年入夏以来，鄂市西部牧区旱情严重，部分地区４—６月份平均降水量仅有１４．７毫米。全市共有１．４万余眼机井干涸或者出水不足，２万平方公里草原、１８５万亩农田和１４２万头只牲畜严重受旱，目前已有２．４万头只牲畜死亡，４０万亩农田几近绝收。

　　严重的旱情时刻牵动着杜梓等领导的心。在为期两天的调研中，杜梓一行深入到草原深处、田间地头，走牧户、访农家，详细询问他们的生产生活情况和存在的主要困难和问题。

　　在实地调研和听取各旗灾情汇报后杜梓指出，通过实地调研我们看到，今年鄂市遭受特大旱灾的地区主要集中在西部牧区和农牧业禁止开发区。实践证明，传统的农牧业已经走到了尽头。面对鄂市“两个４８％”的立地条件和“十年九旱”的现实，我们要遵循自然规律和经济规律，全面落实农村牧区“三区”规划，坚定不移地走避灾农牧业发展道路。发展避灾农牧业就是要大力发展现代设施农牧业，各地要在转变农牧业经济发展方式上下功夫，要加快现代设施农牧业的进程，大力发展节水农牧业、规模农牧业和精品高效农牧业。同时，要做好农牧业优化开发区草畜平衡和科学种植工作，加大科技含量，不断落实农牧业科学发展观，转变农牧业发展方式。新农村、新牧区试点要发挥出示范作用，在农牧区培养科技创新户，走出一条既保护生态环境，又能让农牧民增收的新路子。

　　杜梓指出，实施农村牧区“三区”规划是市委的重要决策，是当前和今后我市农牧业经济可持续发展和生态建设的必由之路，对指导全市农村牧区经济发展和生态文明建设具有重要战略意义。“三区”规划同时是解决城乡二元分割的有效途径，也是加快推进城乡统筹发展、实现农村牧区协调发展的现实需要。当前，各级党委政府、各部门面对自然灾害要有新思路，要用农牧业经济“三区”规划、城乡统筹和工业化、城镇化的思路来指导抗旱救灾的整体工作。解决旱灾的根本之策是加大农牧业禁止开发区的人口转移力度和牲畜出栏率，各级干部要发挥好主观能动性，不断提高驾驭复杂问题的能力和水平，把遭受灾害的压力、挑战变成发展的动力和机遇，加快“生态集中恢复区”的人口转移步伐。

　　杜梓指出，通过近年来的又好又快发展，我市已经具备了工业反哺农牧业、城市支持农牧区的物质条件。我们要进一步转变观念，把当前抗旱救灾工作的重点放在农牧业禁止开发区人口转移上来。各级政府要以对农牧民高度负责任的态度去转移农牧民，在全市范围内为他们解决就业岗位，要让转移出去的农牧民“有事干、有房住、有社保、有医保、有生活周转金”，把发展的成果更多的惠及老百姓，解除他们的后顾之忧。同时要把转移出去的每一户农牧民都要登记造册，要知道去了什么地方，从事什么职业，有何困难，做到明明白白，清清楚楚。

　　杜梓强调，各级党委政府和各有关部门要带着对农牧民的深厚感情去做好抗旱救灾工作，大力发展劳务经济，针对今年绒毛价格下跌、肉价不稳的形势，要积极主动帮助农牧民找市场，找销路，引导农牧民加大牲畜出栏率。大力实施“南繁北育”工程。决不能让农牧民因受灾而减收、返贫和上不起学、看不起病。

　　针对目前的防汛形势，杜梓指出，大旱之年更要注意防大汛，从现在起，全市要进入防汛临战状态，要严阵以待，全力以赴，搞好预案，备好材料，做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全。

　　白玉岭就抗旱救灾和防汛工作做了部署。