７月２３日，市委召开常委（扩大）会议，研究分析上半年全市经济社会发展情况，安排部署下半年经济工作。

　　自治区政协副主席、市委书记云峰主持会议。市委副书记、市长杜梓，市政协主席徐万山及市领导云光中、王程熙、王凤山、巴建光、林洁、王学丰、刘海山、苏建荣、斯琴、张贵、白玉岭、包崇明、曹至琛出席会议。市委秘书长马建峰及市发改委、财政局、经委、统计局、商务局、农牧局负责人参加会议。

　　市委常委、副市长王凤山汇报了上半年全市经济社会发展情况。今年以来，全市认真贯彻市委二届四次全委会和市二届一次、二次人代会精神，着力推进经济结构调整、转变发展方式，着力改善民生、促进社会和谐，各项工作在已有的基础上取得了新成效。１至６月份，预计全市实现地区生产总值７００亿元，完成全年任务的４６．７％，同比增长２５．７％。其中，一产增长５％，完成增加值６亿元；二产增长２７．７％，完成增加值４０５亿元；三产增长２３．８％，完成增加值２８９亿元。

　　今年上半年，我市经济运行的主要特点是：首先，工业经济快速发展，经济效益大幅提高，今年，我市把调整工业经济结构、转变工业经济发展方式作为推进新型工业化的重要突破口，全力抓开工、抓达产、抓配套、抓调度，工业经济继续保持强劲发展态势。其次，积极抗灾救灾，农牧业生产稳步推进。第三，财政收入继续强劲增长，城乡居民收入稳步提高，上半年，全市完成地方财政总收入１１５．１亿元（不含基金收入），增长４１．０％。第四，服务业持续快速发展，城乡消费两旺，１至６月份，全市累计实现消费品零售总额１２５．３亿元，增长２３．２％，增幅同比提高６．８个百分点。第五，城市核心区建设进展顺利，重大基础设施全面推进。全面启动了东胜城区、康巴什新区和阿镇控制性详细规划调整和供热、供水、交通、电网等专项规划的对接工作。第六，固定资产投资稳步增加，投资结构进一步优化。上半年，全市累计完成固定资产投资４２７．４亿元，完成全年任务的４２．７％，增长４４．３％，增幅高于全区１８．９个百分点。第七，生态文明建设积极推进，环境保护取得明显成效。认真落实农村牧区“三区”发展规划，今年集中打造１万平方公里生态自然恢复区。目前，各项建设任务已全部落实，搬迁转移工作方案已经制定。第八，各项惠民工程全面铺开，和谐鄂尔多斯建设取得新突破。

　　会议对上半年全市经济社会发展形势及存在问题进行了深入分析，并要求：下半年，全市上下要进一步解放思想，再鼓实劲，把各级干部特别是领导的精力集中到推动经济又好又快发展上来。要立足抗灾救灾，按照城乡统筹发展的思路，切实做好农村牧区工作，特别要全力抓好农牧业生产和农牧民增收，确保大旱之年农牧业不减产、农牧民不减收。要继续抓好重大项目落地、建设，抓好服务保障，全力推进工业经济高速高效运行。要强化督促检查，认真落实有关政策，推进金融、物流、文化、旅游等现代服务业快速发展，进一步提高三产对经济增长的贡献率。要按照统筹城乡发展的思路，继续推进城市核心区和旗府所在地、产业重镇建设，完善功能，提升品位，为经济社会又好又快发展提供更加有力的支撑。要进一步转变政府职能，努力提高政府工作效率，确保全年各项目标任务圆满完成。

　　杜梓指出：上半年，全市上下团结一致，攻坚克难，积极进取，经济社会发展各项工作都取得了较好成绩，也体现了市委各项重大决策部署的有效落实。在下半年工作中，全市各级、各部门还需倍加努力，在使全市经济发展独具特色的同时又能保持又好又快发展，紧紧抓住经济发展中的薄弱环节，着力加大对资本、物流、人才、科技几个市场的构筑力度，在不断推进产业升级、产业延伸和产业多元上狠下功夫，毫不松懈地把产业结构调整搞上去。要加强政策引导，鼓励以创业带动就业，努力为劳动者提供更多的就业岗位，千方百计增加城乡居民收入。要立足抗灾救灾，按照城乡统筹发展的思路，加大农村牧区人口转移力度，积极增加农牧民非农业性收入，坚定不移地落实农村牧区“三区”规划，着力推动规划各项任务的有效落实。要毫不放松地把安全生产问题抓在手上。

　　联系鄂市实际，云峰强调了几点意见。云峰要求：一要认真落实科学发展观，紧紧抓住固定资产投资这个关键环节，不断优化产业结构，积极转变经济发展方式，努力促进经济增长由主要依靠投资拉动转向依靠消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠第一、第二、第三产业协同带动，由主要依靠增加物质资源消耗转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。二要坚定信心，坚持好字优先，在好的基础上全力推动全市经济实现又好又快发展。要认真分析当前经济形势，有效抓住经济工作中的重点领域和关键环节，立足实际，寻找差距，振奋精神，奋发有为，努力为改革开放三十周年纪念献上一份厚礼。三要强力推进节能降耗减排，坚持落实科学发展观，认真落实中央有关政策，按照要求，对国家明确要求限期整改的项目要坚决按期整改，在推进节能减排降耗工作上，绝不能手软。四要着力解决制约全市经济社会发展的突出矛盾和问题，把握经济规律，坚持理论联系实际，立足全局，放眼长远，把握宏观，不断完善各项基础设施配套建设，努力为各项工作的有效落实打好基础。