| | 谋发展协商议政促团结构建和谐——呼和浩特市政协改革开放30年回顾与展望 | | | | | 呼和浩特新闻网 2008-11-19 16:06
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| 1949年9月召开的第一届中国人民政治协商会议，标志着新中国人民政协的诞生。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协在中国国家政治体制中占据重要地位，是国家基本政治结构的重要组成部分。特别是中共十一届三中全会以来，人民政协的机构进一步健全，职能进一步明确，制度进一步完善，程序进一步规范，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。
今年，我们迎来了中国改革开放30周年。30年间呼和浩特市发生了巨大变化，经济建设实现了跨越式发展，综合实力大大增强，基础设施不断改善，各项社会事业协调发展，城乡面貌变化喜人，人民生活水平大幅度提高，各民族团结进步，社会和谐稳定，实现了呼和浩特发展历史上的新跨越。30年来，在中共呼和浩特市委的领导下，市政协始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商，民主监督，参政议政职能，积极推动科学发展，谱写了社会主义民主政治的新篇章。
始终坚持解放思想，实事求是，努力使中国共产党的主张成为各民主党派、各团体、各族各界人士的共识。改革开放以来，市政协始终坚持和不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地坚持把政协的各项工作融入全市改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实党的路线方针政策以及市委的重大决策部署，努力把党的主张变为政协工作的实践，化为各党派、团体和各族各界人士的共识和行动。党的十七大以来，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，围绕团结和民主两大主题，凝聚人心，汇聚力量，促进各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结、大联合。
始终坚持围绕中心，服务大局，积极推动科学发展。多年来，市政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕全市目标任务和市委、市政府的重大战略措施，精心选择全市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入进行调查研究，建言献策。
三十年来，市政协提出了大量提案和建议案：从科教兴市到产业结构调整，转变经济增长方式；从发展循环经济到创建国家环保模范城市、创建国家森林城市；从发展民营经济、旅游经济到发展现代化高新技术产业；从统筹城乡经济一体化发展到建设社会主义新农村等重大战略措施的提出和实施都凝聚了广大政协委员的智慧和心血，为推动全市经济社会发展发挥了不可替代的作用。
始终坚持以人为本，履职为民，着力保障和改善民生。牢固树立“人民政协为人民”的理念，切实把实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，充分发挥渠道通畅，联系广泛的优势，坚持深入基层、深入实际、深入群众，关注基层、关注民生、关注企业、关注市场，运用提案、视察、调研、反映社情民意信息等形式，及时反映人民群众的实际困难和问题，推动群众最关心、最直接、最现实问题的解决。近年来，围绕教育、医疗卫生、社会稳定、环境保护、就业和社会保障等关系群众切身利益的重大问题，政协委员提出提案2333件，反映社情民意信息2200余条。组织了农业增效、农民增收、农村义务教育、失地农民生产与生活安置、下岗职工再就业、城镇居民基本医疗保险制度实施等方面进行了专项调研和视察，积极建言献策，推动了一些群众迫切要求解决的问题得到有效解决。
始终坚持加强政协自身建设，不断提高政协履行职能的素质和水平。改革开放以来，我市政协履行职能的规范化、制度化、程序化取得了重要成果。市委下发了《关于进一步加强政协工作的意见》，市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅联合下发了《关于进一步加强市委、政府有关部门和单位与市政协各专门委员会对口联系的通知》，建立健全了主席会、常委会、全体会议规则，反映社情民意信息评选办法等，建立了政协中心组学习会、常委学习会、委员学习会等制度。通过举办集中培训、学习讲座、专题研讨、座谈讨论，组织委员学习政治理论、科学文化知识和有关专业知识，有效地提高了政协机关的总体素质和工作水平。
三十年改革开放波澜壮阔，三十载沧桑巨变令人鼓舞，三十年团结奋斗共铸辉煌。回顾改革开放30年来我市政协工作，我们深深感到：只有坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领政协工作，坚持党对政协工作的领导，我们的工作才能始终保持正确的方向；只有坚持围绕中心、服务大局、把促进发展作为政协履行职能的第一要务，政协工作才能大有作为；只有坚持把推动最广大人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点，政协工作才有不竭的动力和源泉；只有坚持充分发挥委员的主体作用、专委会的基础作用，政协工作才能充满生机活力；只有坚持求真务实，大胆创新，不断推进政协履行职能的“三化”建设，政协工作才能不断适应新时期新任务的要求。
当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我市的发展既面临难得的机遇，也面临着许多挑战。在新的历史条件下，做好人民政协工作，必须把握好以下几个方面。
一、必须深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领政协工作。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们做好新形势下政协工作的强大思想武器。我们要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固确立科学发展观在政协工作中的指导地位，进一步在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，更加自觉主动地用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，使政协的各项工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。
二、必须坚持团结和民主两大主题，为建设现代化和谐首府凝聚力量。坚持团结民主，关注社会和谐，是我们履行职能的重要内容。当前，我市正处于持续较快发展的关键时期，凝聚力量、维护团结、保持稳定显得尤为重要。政协各参加单位，各族各界人士，要在各自联系的那部分群众中，在所能接触到的社会层面上，积极做好协调关系，化解矛盾的工作，在团结群众、维护稳定、凝聚民心方面发挥作用。要倍加关注民生，积极向党委、政府反映他们的困难和要求，尽可能地为他们解决一些实际问题，努力营造各民族共同繁荣发展，共同团结奋斗的良好局面。要加强与宗教界人士的沟通，及时向有关方面反映宗教人士和信教群众的意愿和呼声，通过宗教界人士团结广大信教群众，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。加强同各界人士包括新的社会阶层的联系，促进社会各界别、各阶层团结协作，调动各方面的积极性和创造性。要加强与海内外友好人士的联系交往，团结一切可以团结的力量，为我市的建设和发展贡献力量。
三、必须紧紧围绕发展这个第一要务，为促进我市经济社会全面发展献计出力。当前，我市正处在改革发展的关键阶段。推动科学发展、促进社会和谐是全市的首要任务，也应该成为人民政协履行职能，发挥作用的着力点，要坚持把推动科学发展作为履行职责的第一要务，充分发挥人民政协人才密集的优势，有组织、有计划地选择全市经济、政治、文化、社会建设中具有前瞻性、宏观性、战略性的重大问题，紧紧围绕统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展等关键问题，开展调研，进行专题论证，提出对策建议，为党委、政府科学决策、民主决策、依法决策提供依据和参考，为促进形成各族各界群众共享改革发展成果，共促社会和谐的生动局面贡献智慧和力量。
四、必须着眼于新的实践和新的发展，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。要着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，积极探索政协履行职能的新形式、新方法，创造性地开展工作，扎扎实实推进政协履行职能的“三化”建设。政治协商方面，要积极推动完善政治协商纳入党政决策程序，进一步明确协商的内容、形式、程序和反馈机制，规范协商内容，丰富协商形式，完善协商程序。在民主监督方面，要以完善民主监督机制为重点，在知情、沟通、反馈等环节上健全制度。要注意选好民主监督的角度，把握好民主监督的尺度，提高民主监督的质量和成效。在参政议政方面，要以充实内容、拓展形式、提高实效为重点，在健全参政议政成果转化和跟踪落实机制上加强研究，努力提高工作水平和效率，推动政协经常性工作更加活跃、更加有效。要进一步完善委员保障机制、激励机制和约束机制，调动和发挥委员参政议政的积极性，尊重和依法保护委员的各项民主权利，保障委员更好地行使职责、发挥作用。要推进政协机关各部门协调合作服务机制的规范化建设，提高运行效率，努力使政协工作更加规范有序，富有成效。
五、必须切实加强人民政协自身建设，努力开创政协工作新局面。加强自身建设是人民政协组织适应新形势、新任务的要求，是推进人民政协事业不断发展的前提基础和保证。要以学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神为契机，按照促进党派合作、体现界别特点、发挥委员主体作用、加强机关建设“四位一体”的要求，全面推进政协自身建设。要进一步加强与民主党派、无党派人士的团结合作，注重发挥他们在政协中的作用。要健全联系制度，畅通信息渠道，努力为民主党派和无党派人士参政议政创造良好条件。要不断探索突出界别特色的方法和途径，切实发挥专委会联系界别的纽带作用。在组织调研、视察、研讨、座谈等活动中，广泛吸引相关界别委员参加，整合界别的资源优势，发挥界别的专业优势，使建言献策更具针对性、专业性和科学性。要不断探索委员履行职责的新形式、新途径和新方法，拓宽委员履职舞台；健全和完善激励机制，进一步调动委员履行职责的积极性、主动性和创造性；加强学习培训，增强委员的主体意识、责任意识、使命意识，提高委员履行职责的能力和水平；要以更多更灵活的形式，加强与委员的联系和沟通，积极帮助委员解决履行职责中遇到的困难和问题，为他们更好地履行职责提供保障。加强政协机关建设，着眼于政协工作的长远发展，以建设高素质政协干部队伍为目标，切实加强政协队伍建设，不断培育有较高政治素质、热爱政协工作、有较强参政议政能力的工作骨干。继续深化人民政协理论研究，切实把理论学习与研究摆到重要工作日程上来，提高我们的理论素养，自觉地用理论指导实践，大胆地进行探索和创新，进一步提高履行职能的能力和水平，推动政协工作不断开创新局面。 （呼和浩特市政协主席 张彭慧）
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来源：呼和浩特日报
编辑：托雅
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