2004年1月1日起施行的《居民身份证法》中规定：公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。但是，记者从呼和浩特市公安局了解到，呼和浩特市在换发第二代身份证摸底工作中，发现呼和浩特市地区有重号身份证1.3万对。为什么会出现重号问题？出现的重号身份证现在是否已经改正过来？记者日前对此进行了采访。
    
　　重号身份证从1986年开始就出现了

　　6月27日，记者采访了呼和浩特市公安局户政处户籍科科长。据这位科长介绍，呼和浩特市地区有重号身份证1.3万对，从2004年3月开始，该局遵照公安部命令，进行人口信息采集时，就为这1.3万对重号身份证进行了改正，截至到当年底，已经全部改正完毕，并且率先通过公安部验收。据了解，我国第一代居民身份证的登记发放始于1986年，呼和浩特市地区大量的重号身份证从当年就出现了。从1986年开始，呼和浩特市地区有些居民在发现自己的身份证号码和别人的重复后，都陆续到当地公安机关做了更改。截止到呼和浩特市公安局进行人口信息采集时，呼和浩特市地区的重号身份证有1.3万对。
    
　　据介绍，1986年，由呼和浩特市地区各级政府牵头成立了颁发身份证领导小组，小组成员包括市县的劳动、民政、人事、财政、公安、计委等10多个部门，具体到给居民登记、照相、编号则是由各区（县）、街道（乡）组织人员进行。身份证的编号工作应该严格依据公民身份号码顺序码登记簿进行，不同的户口所在地、不同的出生日期和性别，所对应的编码也不同，每个居民的姓名都应该登记在相应的编码下。但是因为工作量太大，参与登记、编号的人员多，素质参差不齐，漏登、错登无法避免，不但身份证号码有错的、重的，照片也有错的。由于当时全部是人工操作，有错也根本发现不了。
    
　　据了解，现在18位身份证代码中，1至6位代表行政归属，7至14位代表出生年月日，15至18位代表检测码和性别。出现重号的条件是：两人必须是一个县(区)行政区域内、同年同月同日出生、性别相同。但是，在呼和浩特市地区已经改正过的重号身份证当中，也有并非同年同月同地生的人重号。据这位科长说，这部分重号身份证的一方，相当一部分人是被高校录取的学生。2001年以前，我国还没有取消高考考生年龄限制，部分年龄超过限制的考生为了取得参加高考资格，私下通过各种渠道篡改了自己的出生年月日，相应的，身份证也随之改变，造成身份证重号的几率就大大增加了。
    
　　大部分重号双方都不愿意更改身份证号码

　　据了解，身份证重号情况大部分出现在30岁左右年龄段的居民身上，而这个年龄段的人，身份证往往与其房产证、社保账号、存折等证件密切相连。两个人的身份证重号后，让谁去更改呢？这似乎成了一个难题。
    
　　现年27岁的赵先生家住回民区，2003年他的10年期的身份证到期后，在去重新申请办理身份证时，却被民警告知，他的身份证号码和另一个人的身份证号码重复了，需要其中一人更改。赵先生的第一反映就是不愿意更该自己的号码。6月27日，赵先生对记者说：“更改身份证号码涉及到一系列相关问题，假使我的号码更改了，我的驾驶证和结婚证随之也得更改，更改这两个证件的费用谁来出？”和赵先生重号的另一方也不愿意更改身份证号码，但是最后经过管区民警权衡，觉得对方更改号码后没有太多的手续问题，在做通了其思想工作后，为其更改了身份证号码。
    
　　更改身份证号码有两个原则

　　呼和浩特市玉泉区公安分局长和廊派出所副所长樊贵彪在接受记者采访时说，在其管区，身份证号码和别的区域派出所居民重复的有几十对，其中一部分人由于种种原因搬离管区后，至今联系不上，只能由另一方当事人更改身份证号码；另一部分人当中，凡是有工作的人都不愿意更改身份证号码，一是更改号码后，涉及到的一系列问题太繁琐，二是更改号码后，更改其他证件所带来的费用问题。但是，依据我国现有身份证相关法规规定，居民身份证重号的，必须有一方更改。为此，在更该身份证号码过程中，户籍民警给重号的双方没少做工作。
    
　　据介绍，呼和浩特市地区更改身份证号码的原则是：民警让双方当事人先协商解决谁改号，如果协商不通，谁的身份证号码错误就改谁；对于同年同月同日出生，而且性别又相同的，谁后申报户口就改谁。依据以上原则，呼和浩特市地区对重号身份证的改正率先通过了公安部的验收。