近年来,赤峰市喀喇沁旗各级党组织以保障群众民主权利、维护群众根本利益为出发点,着力构建基层议事决策、村务民主监督等工作机制,探索出一条加强村级民主政治建设的新路子。
民主议事制度:大伙的事商量办
在各村委会设立“民情接待站” ,选配民情联络员,下派机关干部定期驻村,搜集群众意见、建议。每月确定1 天为“党群民主议事日” ,组织乡村组干部、党员和村民代表,围绕乡村党务、政务、财务公开、公益事业项目建设等情况,及群众关心的热点、难点问题进行讨论,统一意见, 确定责任人和办理时限,并将议事结果通过有关会议、有线电视、公开栏和民情简报等形式予以通报。牛家营子镇刘士举等蔬菜种植大户,多次建议发展无公害蔬菜种植。镇村及时召开民主议事会,落实具体办法,聘请市农业专家进行种植技术指导,现全镇无公害蔬菜种植面积已达1.2万亩。
民情听证制度:重要的事稳妥办
乡镇组建民情听证中心,建立由各层面组成的听证代表,对群众关注较高的农牧业产业化、集体经济、村级财务等重大决策事项进行听证。大牛群乡民情听证中心对该乡大营子硅石矿开采项目所涉及的占地等问题举行了听证会,统一了群众的思想,消除了顾虑,顺利签订了占地补偿协议,保证了项目顺利启动。
创业承诺制度:份内的事承诺办
各村委会根据群众的建议和要求,把本年度发展计划、增收措施、热难点问题和重点工作的完成标准和时限,向全村群众公开做出承诺,签订承诺责任书,并上报乡镇党委审核备案。乡镇党委和党员、村民代表组成监督小组,对践诺情况随时进行督查。十家满族乡长皋村年初向群众做出了清除陈欠、消化村级债务,提高村两委公信力的承诺。半年来,通过招商引资开发黄金资源,收入25 万元,付清了拖欠民办代课教师和村干部的工资及村小学教学楼尾欠工程款,并化解其它债务10 万元。
报告工作制度:好不好群众评判
各乡镇组织村两委班子成员在每季度最后一周,向全体党员、村民代表报告工作,并接受党员和村民代表的质询。群众填写《民主评议表》,对村两委班子及成员的德、能、勤、绩、廉等综合评判,逐项打分。乡镇党委将评议结果与村干部工资待遇直接挂钩。对评议满意度不高、工作成效较差的村干部,进行批评教育, 限期整改;对整改起色不大的村干部进行诫免谈话或调整、罢免。一些村干部说:“现在太平官是当不成了,不办几件让乡亲们满意的事,别说报酬,弄不好位置也得让出去” 。