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内蒙古:社会治安防控体系确保百姓安居乐业
www.nmgnews.com.cn   2006-02-16 09:29   【打印本页】  【字体:  】  【关闭

  2005年,内蒙古深入开展平安建设和安全稳定创建活动,进一步推进社会治安防控体系建设,严格落实社会治安综合治理责任制,建立健全严打整治和矛盾纠纷排查调处经常性工作机制,确保了全区社会政治稳定,治安秩序良好,人民群众安居乐业。前不久,全区各盟市开展公众安全感调查,认为很安全、安全、比较安全的占92.9% ,比2004年提高1.32个百分点。

    开展平安建设构筑安全屏障

    自治区综治委确定2005—2007年为构筑祖国北疆安全稳定屏障年,全区各地开展了平安建设和安全稳定创建活动。呼和浩特市以推进“网格化”治安警务巡逻为载体,在全市开展创建“平安首府”活动;包头市提出用三至五年时间,努力建成我国中西部地区最安全城市之一;呼伦贝尔市按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求,全面实施“安全稳定呼伦贝尔”工程;通辽市加强基层基础工作,广泛开展“建设平安通辽,争创内蒙古最安全地区”活动;赤峰市以政治安定、社会稳定、秩序良好、文化健康、法治公正和群众满意为创建标准,争创全国综治四连冠,建设平安赤峰;锡林郭勒盟以打造“平安锡盟”活动为载体,进一步推进公安科技强警工作和打防控一体化警务机制建设;乌兰察布市以打现刑、追逃犯、破命案为重点,努力创建平安乌兰察布;鄂尔多斯市集中开展“实施安全稳定工程,创建平安鄂尔多斯”活动,加大投入力度,扩大舆论宣传;阿拉善盟以落实综治责任制为龙头,在平安创建中注重发挥综治委成员单位和有关部门作用。

    各地各部门以平安建设为主线,进一步开展基层安全创建活动,不断深化创建内容,拓宽创建范围,提高创建层次和水平。目前,全区认定了30个自治区级安全示范社区,自治区级安全示范苏木乡镇街道单位96个,盟市级安全示范苏木乡镇街道单位300个,旗县级安全示范苏木乡镇街道单位600个。巴彦淖尔市、呼伦贝尔市增设草原110报警点,组建草原110联防队,建立草原110流动警务室,完善草原110无线通信网络。鄂尔多斯市学习借鉴兄弟盟市草原110建设经验,从实际出发,让千里草原平安。赤峰市组织北部牧区政法委书记、综治办主任到锡盟东乌旗学习考察草原110建设工作,加强本市牧区的草原110建设。

    落实综合治理实现目标管理

    在综合治理工作中,各级坚持“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,把维护社会治安的责任和任务分解落实到了各个地区、部门和单位,落实到了具体责任人。自治区综治委、纪委、党委组织部、人事厅、监察厅在总结各级党政领导干部抓社会治安综合治理工作成绩和经验的基础上,制定出台了《内蒙古自治区领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案制度》。全区领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案分自治区、盟市、旗县(市区)三级建立,主要是旗县以上各级党政主要领导、分管领导和综治委成员单位主要领导及综治委委员抓综治工作的实绩档案。2005年,全区共表彰综治先进集体1605个,先进个人2062名。实施一票否决37个地区(单位),黄牌警告92个单位,责任查究39人,限期整改170个单位,通报批评106个单位。

    在全区综合治理工作日常监控中,自治区综治办定期和不定期地对自治区综治委(办)有关部署安排进行督促检查,按季度对各盟市和综治委成员单位开展综治工作情况进行通报。自治区综治委制定下发《内蒙古自治区社会治安综合治理工作检查督导制度》,使日常监控和督促检查更加规范化、制度化。充分发挥综治委成员单位和各专项工作领导小组的职能作用。根据领导分工变动情况,在调整自治区综治委组成人员的同时,调整了学校及周边治安综合治理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作协调小组和预防青少年违法犯罪工作领导小组组成人员;成立了自治区保护电力设施安全领导小组和平安家庭创建活动领导小组。

    建立调处网络健全严打机制

    在大力开展矛盾纠纷排查调处和突出治安问题整治活动中,内蒙古建立健全了旗县、苏木乡镇街道、嘎查村社区三级矛盾纠纷排查调处网络,将责任落实到地区、部门、单位,落实到具体责任人。包头市全面实施大调解机制,整合调解资源,把工作重点放在涉及企业改制重组破产、征地拆迁、土地承包等方面引发的矛盾纠纷上,各级党委、政府和调解组织力求做到件件有回音,事事有结果。鄂尔多斯市开展进村入户“察民情、知民意”活动,广泛听取农村牧区广大人民群众的意见,使大量涉及干群关系、土地和草牧场的纠纷得到及时化解。乌海市排查矛盾纠纷实行“三包”(包党员不参与上访;每位党员包一名群众不参与上访;党员包家庭成员不参与上访)、“三访”(访上访人员的家庭;访上访人员的单位;访上访人员的亲友)、“三定”(定人员、定责任、定期限)等措施,有效消除了大量信访矛盾隐患。去年1至12月,全区共排查矛盾纠纷54922件,调处53366件,调处成功率97.16%。

    呼和浩特市在开展拉网式排查的基础上,针对突出治安问题,大力实施“网格化”警务巡逻机制,有效控制了社会面治安局势,同时,市及所属各旗县区不间断地开展对文化娱乐场所、特种行业和学校周边治安环境整治行动,取得了明显效果。锡林郭勒盟针对全盟城镇盗窃案件相对突出和交通沿线发案占较大比重的实际,采取有力措施,加大对多发性侵财案件的排查打击力度,根据发案特点、规律,及时调整巡逻时间和重点,有效控制盗抢牲畜案件的发生。巴彦淖尔市临河区加强对“黑旅店”的集中整治,由公安、工商、消防、卫生防疫部门组成联合工作组,逐家逐户进行登记排查,对安全设施不符合要求,内部治安管理制度、防范措施不落实的全部予以关闭。

    全区建立健全严打整治斗争经常性工作机制,开展了侦破命案、指纹破案会战等专项行动,侦破了一批重特大刑事案件,取得了显著战绩。2005年,全区命案侦破率达90.57%。

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来源:内蒙古日报  作者:宗志   编辑:王彤
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