包头市近几年来紧抓内外优势，积极发展经济，GDP 发展平均增长20%，经济“蛋糕”在不断做大。但是否人人都能享受到这块“蛋糕”，人民生活水平是否同步提高？ 

包头市经济发展名列前茅

　　“包头市在近5年全球经济增长最快的城市中，排名位列第一。”这条消息在第五届城市竞争力国际论坛《2007-2008全球城市竞争力报告》会上一经发布，便成为论坛焦点。同时也倍受包头民众关注。

　　《报告》是由中国社会科学院财政与贸易研究所倪鹏飞博士与美国巴克内尔大学彼得·卡尔·克拉索教授牵头，多国学者携手研究完成。城市按经济增长速度依次排名为：包头、呼和浩特、烟台、东莞、中山、惠州、潍坊、芜湖、威海、合肥、日照、南昌、淄博、深圳和苏州。包头位居第一，是GDP增长最快的一个城市。《报告》中“经济增长最快”排名是以2001～2005年的数据为基础，2007年包头的GDP增长率为20%。从一定意义上可以说，包头市经济发展新的内在增长机制已经形成，其稳定性、有效性、平衡性、协调性、持续性进一步增强，基本实现了速度、结构、质量、效益的统一。

　　在这样的殊荣和增长速度下，经济这块蛋糕如何做得更大，对于这拥有250万人口的城市，是否全民都享受到这块蛋糕，全市人民的生活水平是否相应提高，这是我们需要关心的问题。

　　内蒙古科技大学从事经济学教育研究的谷素华讲师说：“GDP增长速度快是说明了经济发展的速度较快，工农业及第三产业经济总含量上去了。经济发展的‘蛋糕’做大固然可喜，但是人民生活水平和质量的提高要看人们的收入水平和消费水平，即分到的‘蛋糕’有多大。”

　　包头市科技大学经济学教授李浦光解释说：“一个地区经济发展快，水平提高，并不意味着这个地区的人均收入同步提高也快。‘蛋糕’做大，而人均经济水平低已成为中国当前经济发展中不争的事实。理论上一个地区GDP增长了，那么居民收入就会按正比例增长。但人民生活提高的水平和幅度是否跟得上‘蛋糕’变大的水平和幅度，这还要看当地的实际情况。” 

蛋糕做大无可厚非

　　包头市是国务院首批确定的13个较大城市之一，是内蒙古最大的工业城市，具有强大的工业基础和经济实力，形成了钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土等支柱产业，被誉为“草原钢城”“稀土之都”。工业发展良好同时也吸引了大量外商来包投资。

　　2007年，包钢、内蒙第一机械制造厂、北方重工机械厂、北方奔驰汽车厂、克勒克斯载重汽车厂（英国合资）、包头铝厂、糖厂等重工业发展势头良好。有数据显示，第二产业工业占包头市GDP比重达51.6%，全市工业增加值完成587.5亿元，经济增长20.0%，而其中10.9个百分点是由第二产业拉动的。相比之下，第一产业农业占全市GDP比重仅为3.3%，完成增加值43亿元。显然工业是带动包头市经济发展的主要动力，是“蛋糕”做大的主要原因。

　　GDP是增长了，但是包头的实际经济发展情况及人们的生活水平怎么样？包头市统计局统计科相关负责人说：“包头市经济发展是不是最快，我们统计局没有做过这方面的比较和评价。但是纵观这几年包头经济的发展，在中西部城市中，包头经济总量是位居前列的。”