时光荏苒，岁月匆匆，历史的脚步定格在2005年。

　　站在口岸经济发展的又一个新的历史转折时期，迎着全球经济一体化的大趋势，置身于全国统一的大市场中。满洲里市市委、市政府又紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动的时机，落实科学的发展观，围绕“项目推进落实年”的主题，深入实施“环境营造、项目牵动、结构调整”三大战略，全面启动“扶贫要攻坚、知识要更新、素质要提高”三大工程，全神贯注谋发展，千方百计抓项目。

　　在满洲里市各族人民为更进一步地实现经济社会的快速健康发展快速前行之际，当我们回眸已经走过的2004年，盘点一年来的工作，满洲里人欣喜而自豪——

　　;国民经济快速增长，特色产业逐步升级

　　在2004年满洲里市发展的各项指标里，我们看到了这样喜人的一组数字：

　　全市主要经济指标增幅超过30%，均创历史新高，国民经济发展呈现出速度加快、质量提高、后劲增强的良好态势。全市生产总值达35亿元，增长40%；财政总收入5.5亿元，增长35.8%。全社会固定资产投资27.5亿元，增长1.8倍。社会消费品零售总额15.7亿元，增长29.1%；口岸进出口货运量突破1400万吨，增长38.8%。口岸进出境人数176万人次，增长17.5%；上缴关税、代征税30.5亿元，增长50.8%。

　　满洲里市在2004年发展中写下更加辉煌的一页：

　　2004年，满洲里口岸外经贸总量持续攀升——外贸进出口总额达13.1亿美元，增长19.8%。实施对外经济技术合作项目65个，完成营业额820万美元。外派劳务2326人，增长58.7%，

　　2004年，满洲里旅游产业进程加快——旅游总人数达208万人次，增长53.6%。边境旅游人数60.1万人次，增长37.3%。国门景区改造工程、和达永山初级滑雪厂投入使用。互贸区4级旅游景区建设呈现出新亮点。满洲里——西旗——东旗——阿尔山旅游线路开发取得进展。江南、口岸等一批星级大酒店投入使用。组建了全自治区首家旅游外事综合服务大厅。成功举办了夏季旅游节和冬季冰雪节系列活动，特别是中国十大演出盛事颁奖晚会和“天瑞杯”选美大赛办出了特色，展示了风采。

　　2004年，满洲里特色农业稳步发展——出口创汇基地建设力度加大，菜果仓储面积达4万平方米。农产品出口绿色通道进一步畅通，全年出口菜果20万吨。特养业发展势头良好，狐貂存栏达2.45万只。

　　2004年，满洲里新兴服务业活力更强——与香港嘉里集团、长春皓月集团签定了物流合作协议。农村合作银行组建工作取得了实质性的进展。金融保险、信息服务、中介咨询和社区服务业健康发展。

　　2004年，成为满洲里高歌猛进，各项事业全面大发展的又一个振奋人心的里程碑。

　　大项目推进力度加大，发展后劲明显增强

　　2004年，满洲里市的工业发展加速启动、主动出击、集中攻坚，成功引进了一批投资规模大、牵动作用强的重点项目，为全市经济社会发展奠定了基础。全年在建、拟建重点项目112个，总投资额约为423亿元。其中，重点工业项目49个，计划投资354亿元，开工34个，完成投资9.06亿元。

　　能源综合利用项目取得重大突破——投资22亿元的深能源2×20万千瓦电厂实现当年立项当年开工。投资6.9亿元的扎煤公司东明矿开工建设。总投资5亿元的九九硅业一期工程和投资1.6亿元的呼伦220千伏输变电工程实现当年开工投产，投资2.3亿元的光明热电2×30万千瓦热电联产项目已并网发电供热。投资26亿元的北国电2×30万千瓦电厂已完成了立项、选址等前期工作。

　　进口资源加工项目规模不断加大——仟鼎、龙大等一批木材加工项目相继投产。联发、欧亚、蓝氏等企业扩建续建工程进展顺利，并向深加工方向发展。古源、宏光等进口化工生产项目正在积极运作。

　　出口加工项目明显增多——瑞姿汽车组装项目开工建设。天润德工业加工和松泰阀门制造项目成功引进。天乐塑钢型材、伊斯达液晶彩电和光盘生产项目均已签定合作协议。恒美纺织园已规划设计。宏业实业、鹏源鹃花、鸿鹰针织等出口加工型企业实力不断壮大。

　　满洲里工业园区建设初具规模.——三大园区完成基础设施投资5800万元，园区道路、供水等基础设施进一步完善，已入驻大企业26户。扎赛诺尔重化工业基地建设环路3400米。进口资源加工园区完成了满航路维修工程，铺设给排水管线4776米。出口加工区完成了修建性详细规划，并纳入国家第四批审核范围。

　　基础设施全方位改善,城市框架进一步拉开

　　2004年，多渠道筹资加快城市基础设施建设步伐进一步加快，拓展了城市发展空间，提升了城市品位。全年新建道路14条，35.8万平方米。新装路885盏，铺设人行道板18万平方米。世纪大街和机场路当年建成通车。改造美化了市区至互贸区路段。亮化了301国道扎满段。兴东公路改造工程完成过半。带状公园一期主体工程竣工。市区供热管网改造工程投入使用。供水管网改造、污水处理等国债项目进展顺利，房地产市场保持良好势头，各类房屋施工面积37.9万平方米，竣工25.1万平方米。完成旧城拆迁迁5.5万平方米。环卫、市政、园林作业实现市场化运作。旧物业区l改造基本完成，物业管理覆盖率达73%。改造建筑物外立面96处，新增亮化单体63个。城市基础设施建设投融资机制进一步完善，全年筹措资金2.88亿元。招标拍卖挂牌出让国有土地使用权63.5万平方米。引资1.15亿元盘活了多年闲置的原巴尔虎饭店和农垦大厦。满洲里市国家级生态示范区建设工作顺利通过验收。

　　口岸瓶颈有效突破,开放水平显著提高

　　2004年，倍受全市人民瞩目的西郊机场建成通航，先期开通了至北京和呼和浩特航线，立体化口岸大通道初步形成。极大地改善了投资和开放环境。铁路口岸宽准轨到发编组线等工程投入使用。年综合换装能力达到1800万吨。满洲里一一赤塔国际旅客列车和满洲里一一绥芬河旅客列车相继开通。铁路客车整备库工程基本完工。公路口岸改扩建二期主体工程竣工并投入使用。互贸区俄方一侧服务区围封和整体规划设计工作已完成。通关效率明显提高，采取"径放"等方式，使进口原油、原木等大宗货物运单周转时间缩短了一半。专设了菜果出口海关监管场所。通关速度提高了5.7倍。公路口岸24小时通关工作准备就绪。中俄满洲里一一赤塔区域协调联络机制不断完善，推动了双边经贸、旅游和通关等问题的有效解决。内引外联成效显著。共实施招商项目190个，引进市外资金22.1亿元，增长74.3%。创历史最好水平。"走出去"战略深入实施。夏阳商厦等3个境外合作项目投入运营。签约额达2亿美元的赤塔华商保税区等7个境外合作项目正在积极运作。与大连市建立了战略合作关系，与蒙古国东方省签署了友好合作框架协议，设立了对外友好协会驻乌兰乌德等5个城市代表处，对外交流与合作领域不断向纵深拓展。

　　三个文明协调发展，人民生活继续改善

　　2004年，软环境建设长效机制不断完善，行政机关和窗口单位作风明显好转，服务水平显著提高。成功承办了呼伦贝尔市两个文明建设经验交流会。投入189万元支援部队建设，军地互办实事、好事192件。政府法制建设得到加强。电子政务建设步伐加快，政府综合门户网站正式启动。办理人大代表建议109件、政协委员提案119件。集中解决了一批涉及人民群众切身利益的信访问题。"打防控"一体化工程建成使用。"打两抢、反盗窃"专项斗争深入开展，刑事发案率下降16.3%。安全生产工作得到加强，有效遏制了重特大事故的发生。

　　这一年，满洲里市被内蒙古自治区列为国际科技合作试点城市，并成功举办了第一届满洲里中俄科技暨工业展。建成了全区首家中俄科技经济合作网站。完成了扎煤公司、原海铁分局所属学校接收工作。完成了第一中学学生宿舍新建和二道街小学扩建等工程。文体中心筹建工作进展顺利，《满洲里报·俄文刊》实现了扩刊改版。整体接收了铁路医院。新建第一医院传染病房通过验收，门诊病房综合楼已完成基础工程。市中心血库通过自治区验收并正式启用。人口与计划生育工作得到加强，人口自然增长率为2.76%。完成了第一次全国经济普查清查摸底工作。审计监察、民族宗教、地震气象、档案史志、安全司法等各项事业均取得新成绩。

　　经济的发展，给城市人民带来了更多的富裕和实惠，2004年，满洲里城镇居民人均可支配收入再上新台阶，达到8500元，同比增长18.8%以上。城镇居民人均储蓄存款余额2.5万元，增长14.8%。诸多大项目的落地生根也使全市就业形势更为良好，2004年满洲里多渠道实现就业再就业6161人，新增就业岗位2516个。发放小额贷款1508万元，带动就业1927人。城镇登记失业率为4.4%。市劳动和社会保障局被国务院授予全国再就业工作先进集体称号。2004年满洲里发放企业离退休人员养老金3789万元。发放失业救济金430万元。启动了企业职工工伤保险。提高了低保补差标准，实现了分类施保，全年发放低保金795万元。发放送温暖资金34万元、爱心助学资金29.1万元。解决拖欠农民工工资1057万元。加大了食品、药品等市场专项整治力度,居民消费环境不断改善。人民群众在改革发展中得到了更多实惠。

　　发展才是硬道理，实干才有真业绩。

　　今天的满洲里，不为骄傲的历史和富饶的自然资源、人文资源而自满，也没有为一年来已取得的成绩而自封，如今，她正在清醒地为自己的发展制订着长远的目标和规划——到2010年，满洲里全市国内生产总值达到140至160亿元，财政总收入要达到25至30亿元。口岸过货量2800至3000万吨，边贸进出口总额达到40至50亿美元
　
　　潮平两岸阔，风劲万帆扬。

　　满洲里，这个海纳百川，生机无限的城市正在以走向世界为目标，迅速崛起。