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| | 内蒙古自治区“十一五”规划重点调研课题招标指南 | | | | | 内蒙古新闻网 2004-08-20 11:11
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| | 1.“十一五”规划总体思路研究。理清发展思路是编制好规划的基础。研究内容应包括：“十五”时期我区经济社会发展回顾与总结；按照科学发展观的要求，结合我区实际研究提出新的规划指标体系；在深入分析内外部环境的基础上，提出“十一五”时期我区经济社会发展的主要目标、方针、重点和政策选择。
2．我区加速工业化进程研究。加快推进工业化仍然是今后一个时期我区面临的重要的战略任务。研究内容应包括：“十五”时期我区工业化进程的回顾与总结；我区推进工业化面临的形势和任务；“十一五”时期我区推进工业化的条件分析；培育我区优势产业集群，提升竞争力，合理空间布局，实现技术跨越，促进经济增长方式转变的主要途径和政策措施。
3．建立经济长效自主增长机制问题研究。建立经济长效自主增长机制是关系到我区持续快速协调发展的根本性问题。研究内容应包括：分析我区目前经济增长的方式和特点，提出进一步转变增长方式，建立我区经济自主增长机制、促进我区经济持续快速协调发展特别是启动民间资本、促进非公有经济发展，实现长周期、快增长的的思路与对策。
4．重点区域经济发展研究。对不同地区进行分类指导，是我区快速协调发展的必然要求。研究内容应包括：对区内重点区域进行研究，如促进呼包鄂地区持续快速发展研究，东部地区加快发展研究；县域经济发展研究；对跨省区的合作进行研究，如中部地区加入京津冀区域开发研究和东部地区加入东北老工业基地振兴计划研究等；跨行政区基础设施建设研究。
5．发展开放型经济的思路和对策。开放型经济是我区经济发展的重要推动力量。研究内容应包括：分析我国加入WTO的新形势下，我区开放型经济的新特点、新趋势；研究进一步扩大利用外资的规模和水平，特别是研究引进跨国公司的对策；研究我区与俄蒙经济战略合作问题，重点研究利用俄蒙资源问题；加强口岸基础设施建设，改善服务环境，建立向北开放的前沿阵地。
6．统筹城乡发展的思路及对策。统筹城乡发展是缩小城乡发展差距的必然选择。主要研究内容：分析目前城乡经济社会发展的差距，到2020年的变动趋势；“十五”期间我区城镇化战略实施效果评估，分析存在问题及原因；研究消除体制性障碍，促进产业和资源向城镇相对集中的政策措施；加快城镇基础设施建设和运营的市场化进程，努力提高公共服务水平；加快发展大中城市的社区服务业，提高城市吸纳就业的能力和文明程度。
7．我区经济社会发展与资源环境的承载能力研究。促进经济社会发展与资源环境的协调是我们必须长期坚持的方针。研究内容应包括：分析我区资源环境对经济社会发展的影响；加强水资源的保护与合理开发利用研究； 我区后备资源的勘探与合理开发研究，重点是我区矿产资源的勘探现状、潜力，重点区域和主要矿种的情况；生态保护与建设研究；环境保护与治理研究；资源枯竭型工矿区的发展研究。
8．扩大就业的思路与对策。扩大就业是我区“十一五”时期必须着力解决的重要任务。研究内容应包括：分析“九五”以来各产业吸纳劳动力的情况和不同人群的就业情况，以及我区劳动力就业的地区分布和变化情况；分析“十一五”期间就业形势，预测“十一五”期间劳动力供给的总量、结构和就业岗位；提出扩大就业、鼓励创业、增加城镇就业容量、提高城乡居民收入的思路与对策。
9．完善我区社会保障体系的途径与对策。建立健全完善的社会保障制度，是我区经济社会快速健康稳定发展的重要基础和保障。研究内容应包括：分析目前我区社会保障现状和存在的主要问题；建立稳定的社会保障筹资渠道及覆盖城乡全部居民的社会保障体系的思路与对策，特别要研究农村牧区的医疗、养老、最低生活保障等问题，提出建立新型农村牧区社会保障体系的途径和对策。
10．增加公共产品和服务研究。努力为全社会提供良好的公共产品和服务，是政府职能转变的重要内容。研究内容应包括：公共产品和服务的公平问题；农村牧区公共产品和服务的提供问题；构建适应社会主义市场经济的公共财政制度问题。
11．加快中介组织发展的思路和对策。中介组织是社会主义市场经济的重要组成部分。研究内容应包括：中介组织在市场经济中的地位和作用；我区中介组织发展的现状及存在问题，分析影响我区中介组织发展的障碍和原因；加快中介组织发育、发展的思路和对策。
内蒙古“十一五”规划编制工作领导小组办公室
内蒙古发展和改革委员会
2004年7月29日 | | | | |
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来源：内蒙古发展和改革委员会
编辑：苏布德
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