(2006年月4日）

　　同志们：

    刚才，市委先进性教育活动办公室副主任、组织部副部长王德民同志通报了我市自第二批先进性教育活动开展以来，对社会监督员提出意见和建议的办理情况。会上，各位社会监督员本着认真负责的态度，对我市先进性教育活动给予了充分肯定，围绕打造群众满意工程和“四句话”的目标畅所欲言，提出了很多宝贵的意见和建议。一年来，同志们认真履行监督职责，为我市先进性教育活动的顺利开展谏言献策，做了许多有益的工作，我代表市委先进性教育活动领导小组对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢！下面，我代表市委先进性教育活动领导小组讲几点意见：

    一、关于我市第二、三批先进性教育活动开展情况

　　 我市共有4533个党组织、71698名党员参加了第二批先进性教育活动，2005年7月上旬正式启动，11月底完成了各个阶段和环节的工作任务，整体进入巩固扩大整改成果和“回头看”。全市共有2379个嘎查村、281个农村牧区小学、145个国营农牧林场分场、2个市直机关和3个区直单位，计2606个党组织、63249名党员参加了第三批先进性教育活动。我们10月中旬开展了试点工作，在试点基础上，全市12月5日整体进入学习动员阶段，春节前完成了前两个阶段的工作，经过认真“回头看”，目前已全部进入整改提高。在整个前一阶段的先进性教育活动中，我们力求做到规定动作准确到位，自选动作富有创新，使教育活动收到了明显成效。

　　总的看，第二批先进性教育活动的特点和成效主要体现在以下几个方面：一是坚持分类指导，强化督促检查。由于参加第二批先进性教育活动的单位类型多、数量多，根据不同行业和单位的特点，市委先进性教育活动办公室和各旗县市区既制定了第二批先进性教育活动总体工作方案，又分别制定了国有企业、非公有制组织、街道社区和院校等不同领域的先进性教育活动工作方案,工作中实施了分类指导。市里建立了督导检查组例会制度，每十天召开一次调度会，增强了工作的针对性和实效性；二是把学习贯穿始终，务求取得实效。由于参加第二批先进性教育活动的行业、单位和党组织的状况不一致，学习的内容和范围也不尽相同，市委先进性教育活动办公室组织编印了《非公组织党员简明读本》、《街道社区党员简明读本》和《音像教材》，免费发放到基层党组织和党员手中，特别是党的十六届五中全会召开之后，市委举办了三次专题辅导报告会,通过不同类型单位的灵活多样的学习方式，保证了先进性教育活动的效果；三是坚持开门搞教育，采取多种形式，广泛征求各族各界群众和社会监督员的意见和建议，普遍开展谈心活动，找准党组织和党员个人存在的问题，扎实开展分析评议。四是围绕“送关怀、办实事”，全市组织开展了六个层面、具有实际内容的主题实践活动，均收到了明显成效。五是把整改提高贯穿始终，注重解决实际问题。各地各部门坚持边学边查、边查边议、边议边改，对存在的突出问题，能够解决的及时给予解决，一时不能解决的，列入中长期整改计划。六是从不同行业、不同领域中选树了不同类型的典型单位，进行重点指导，发挥了典型引路的作用，并实行动态管理，营造了浓厚的舆论氛围。七是通过新闻媒体宣传、展示图板、召开成果交流会、报告会等多种形式，集中展示整改取得的成果和教育活动所取得的成效。同时，全市共精选理论课题139个，召开理论研讨会235场次，组织中心组学习296次，在各种媒体发表理论研讨文章251篇，努力探索先进性教育活动的理论成果。八是坚持把制度建设贯穿始终，初步构建了“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。市委高度重视长效机制建设，专门成立了专题调研组，制定下发了指导性意见，从建立长效的党员学习、教育、管理、联系群众、党内民主参与、民主评议、党建工作督导检查等七个方面提出了基本要求。各地各部门各单位结合实际，制定和完善了一系列制度，初步构建了“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。科尔沁区永清街道独创的“365党员工作室”的做法，在中央电视台、人民日报、光明日报等中央六家媒体上进行了报道，社会反响强烈。春节前，市里经过筛选，在市和旗县市区党政机关、街道社区、苏木乡镇、非公有制经济组织、国有企事业单位确定了17个长效机制示范点，最近又精选了9个嘎查村长效机制示范点充实进来，明确责任人和具体措施进行包联指导。

　　总的看，第二批先进性教育活动参加的党组织、党员多、层次多，单位类别多，活动成效比较明显。特别是在第一、二批深化整改、扩大成果上，一些中长期的整改措施得到有效落实，成效更加突出。截至目前，全市共解决事关群众切身利益的突出问题16340个，涉及金额3.1亿元，充分体现了先进性教育活动的成果。在“主城区绿化”问题上，市委、市政府投入3500万元资金，一次性在主城区移植5051棵大树进城，美化绿化了城区环境；在解决通往殡仪馆的道路问题上，投资800多万元，对这条道路进行了重新规划和修建；在适应扩大开放的需要上，于2005年12月31日撤销了通辽城区西辽河三座大桥收费站，解决了“城中收费站”问题；在解决企业离退干部和城镇低保户资金上，投入3000万元，为企业离退休干部每月增补30元退休金，为全市享受低保群众每人每月增加了20元低保费。履行“无大学生因贫失学、消除零就业家庭”的承诺，共筹集扶助贫困大学生新生资金 783.2万元，扶助贫困新大学生2585人，并形成长效工作机制。大力实施再就业创业工程，为下岗失业人员办理小额担保贷款近3019万元，扶持和吸纳3773名下岗失业人员实现了再就业。全市21个街道都建立了“爱心超市”，在开展先进性教育活动期间，共接受捐赠物品21.8万件，资金15.71万元，帮扶困难党员1165人次，受益低保居民33170人次。全市投入经费780多万元，解决基层党组织办公场所352个，其中为社区解决办公场所80平方米以上的33个，使全市城关镇社区办公场所81.6％达到80平方米以上。我们还将继续加大投入力度，提高社区干部的补贴待遇，并将为每个社区增补办公经费。市直、中区直各部门各单位也结合实际深化整改。如市人民医院开展了“导医服务、温馨护理”，为病人喂药、洗脸、洗脚，2005年实现医疗收入1.3亿元。网通公司拿出3552万元，为全市457个僻远行政村实施了村村通电话工程。市房产局为群众办理房产证由建设部规定的10个工作日缩短为1个小时。各旗县市区的成效也比较明显。如开鲁县将连续拖欠多年的职工生活补贴、取暖费、风沙费、粮食补贴近3000万元及时补齐并发放到干部职工手中。库伦旗针对群众反映的镇区牛羊私屠乱宰现象严重的问题，经多方协调，投资1400万元，建成一处定点加工厂，确保群众吃上了放心肉。科左中旗希伯花镇党委把解决拖欠教师两个月的工资问题列入集中整改内容的措施，取消了原定建办公楼的计划，并将建楼用地出售的27 万元全部发放到教师手中。

　　第三批先进性教育活动启动以来，各教育活动单位坚持正面教育、自我教育为主的方针，突出建设社会主义新农村这个主题，紧密联系实际，精心组织，扎实有效地推进了先进性教育活动。春节前，自治区第二督导检查组来我市检查先进性教育活动情况，对我市第一二批先进性教育活动整改提高情况和第三批先进性教育活动给予了高度评价，前不久，自治区党委组织部副部长王长聚带队来我市检查调研先进性教育活动，对我市苏木乡镇和嘎查村先进性教育活动给予了充分肯定，对下一步工作提出了指导意见。最近，中央巡回检查组还要来我市检查第三批先进性教育活动开展情况。总体上看，我市第三批先进性教育活动有以下几个特点：