“十五”是巴彦淖尔市城镇化快速推进的重要时期，经过全市上下的共同努力，伴随着撤盟设市，全市城镇建设突飞猛进，为全市经济社会发展做出积极贡献，也给人民群众带来了诸多实惠。

　　城镇化水平稳步提高，城镇体系初步形成。

　　到2005年底，全市城镇总人口72万人，城镇化率达41%，比“十五”初提高5.1个百分点。城镇框架逐步拉大，城镇空间得到进一步拓展，全市城镇建成区面积从“十五”初期的57平方公里发展到79平方公里，初步形成了以临河为中心、旗县所在地城镇 为骨干、中心集镇相配套的城镇框架体系。

　　城镇经济快速发展，城乡良性互动发展格局正在形成。

　　2005年，七个旗县区的城市经济总量占全市经济总量的61%，比2000年提高6个百分点。随着城镇经济的日益壮大，投资需求持续扩大，城镇以上单位完成投资额占全社会投资额比重由2000年的73.9%提高到目前的92.5%；城镇消费品零售额占全社会消费品零售总额的比重由2000年的72.4%提高到现在的74.8%。其中，城镇居民人均消费性支出5470元，比2000年增加1906元。城镇对农村的辐射带动能力不断提高，带动了农村经济的发展。

　　城镇规划起点进一步提升，指导性增强。

　　按照打造内蒙西部中心城市和河套园林城市的目标，聘请中规院、清华大学城市规划院、天津中水北方勘测设计公司、武汉理工大学等国内一流的规划设计院，完成了巴彦淖尔市城市总体规划、市域城镇体系规划、新区城市设计、城市水系规划、城市景观规划的编制。本次规划坚持体现高水平，特别是生态园林、水系景观概念的提出，既体现了“以人为本”的理念，也为今后的城市发展指明了方向。

　　城镇管理体制和运行机制进一步健全，各项配套措施日趋完善。

　　结合撤盟设市，适应城镇化发展的需要，革除城镇发展的体制性和政策性障碍，健全完善城镇建设组织保障机制和城镇管理体制，成立了由政府市长挂帅的城镇规划建设管理委员会，统筹协调、领导城建工作，使城建工作得到进一步重视和加强。组建成立了市规划局、执法局、拆迁办、安监站等相应职能机构，并按照决策科学化、民主化的要求，建立了集体决策机制、咨询机制和票决机制；对涉及群众切身利益的重大事项，通过公示、听证会等形式听取多方面意见，接受群众监督，避免决策失误。在城镇建设过程中，充分发挥林业、电力、水利、电信、工商、环保等各部门、各行业在推进城镇化中的作用，加强和整合各方面的建设力量，充分发挥人大、政协、纪检、监察、审计等职能部门的作用，加强对城镇建设全过程的监督，健全完善了城建联动机制和监督机制，变过去的独家单干为多家联手、合力共建、齐抓共管。

　　城建投融资体制改革取得重大突破，组建了城投公司和土地收储中心两个经营城市的平台，初步构建起了经营城市体系，走出了一条以政府投入为导向、市场投资为主体、综合开发为重点、公用设施有偿服务为补充的多元化投资的城镇建设路子。近两年全市共收储土地3134.64亩，其中临河1564.49亩，出让380.28亩，收益6749.45万元；首批争取国家开行贷款9900万元，二期8亿元贷款项目正在实施，争取亚行贷款项目也取得重大突破，全市18个亚行贷款环境改善项目折合人民币75477.24万元，这是巴彦淖尔市有史以来利用外资银行贷款最大的一笔；引进江苏中兴、赤峰兴天以及鄂尔多斯多家企业投资城市建设，预计投资总额可达18.94亿元。

　　市政公用基础设施建设进一步加强，人居环境显著改善。

　　“十五”期间，全市7个旗县区所在地城镇建设累计投资94.3亿元，占全社会固定资产投资的22.9%，其中城镇基础设施完成投资22.6亿元,年均增长24%。据测算，“十五”期间，城镇建设投资每年直接拉动经济增长5个百分点,年均实现税收两亿元左右。“十五”期间各城镇加大了旧区改造和新区开发建设力度，城镇功能日臻完善，城镇面貌发生巨大变化。截至“十五”末,全市城镇人均道路铺装面积达到11.3m2，比“十五”初提高33个百分点；全市城镇供水普及率达到92%，比“十五”初提高3个百分点；燃气普及率达53%，比“十五”初提高35个百分点；人均公共绿地面积4.66平方米，建成区绿化覆盖率12.1%；污水处理和垃圾无害化处理在“十五”期间实现零的突破，处理率分别达到68%和32%；

　　房地产市场持续健康发展，城镇居民的居住条件得到改善。

　　“十五”期间，全市共新建商品住宅675万平方米，累计完成投资45亿元，每年平均开发商品住宅95万平方米，2005年年底，全市城镇人均住宅面积提高到26.5平方米。“十五”期间，新建经济适用住房57.64万平方米，解决了5683户中低收入家庭的住房问题。临河城区房地产开发健康持续发展，五年累计投资近24亿元，建起居民小区 25个210万平米，涌现出五星花园、美丽园、今日花园、地税小区、太阳城、锦都花园、五一家园等一批环境优美、设施配套、价位适中的样板小区，整体房地产开发走在了全区的前列。

　　加强便民工程建设，方便了市民群众的工作和生活。

　　在实施重点基础工程建设的同时，把解决群众排污难、如厕难、出行难等问题列入重要议事日程，按照先地下后地上的改造原则和城市发展功能要求，组织实施了排污入网、巷道治理、公厕建设、城镇照明等便民工程项目。临河城区共硬化巷道196条13万平米，建成区居民巷道埋设了给水、排水、供热、通讯等地下管线，新建公厕74座，有效缓解了市民群众反映强烈的行路难、排污难、上厕所难的“三难”问题，大大改善了市民居住环境条件。2005年筹资1720万元，完成了42条主次干道和30条巷道的路灯改造任务，城区路灯总量增至30036盏，是工程实施前的14.5倍，极大地方便了群众夜间出行，也为临河城区增添了一道靓丽的风景。