我盟第三批先进性教育活动整改成果综述

　　４月上旬，全盟110万农牧民群众相继意外地收到一本《社会主义新农村新牧区建设惠农政策手册》。这本还散发着油墨香的手册成为春耕前的特殊礼物，传递着春天的信息。在第三批先进性教育活动刚开始的“万人调查问卷”中，很多群众反映：“党的三农政策真好，听起来耳熟，一较起真儿来，谁也拿不准，如果有一本这方面的资料就好了。”为此，盟、旗县市两级组织部筹集资金，与涉农部门共同编印了27万册惠农政策手册，免费发放给农牧民群众，做到了每户一册，老百姓说这是先进性教育活动带来的实惠。

　　在第三批先进性教育活动中，我盟坚持开门搞整改，三批联动抓整改，建立台帐促整改。全盟统一印制了整改台账，内容包括存在问题、问题来源、责任单位、整改措施、整改时限、整改结果、情况反馈等，使整改工作一目了然。为了提高整改的实效性和长效性，还实行了“问题新出立即挂号，问题已改及时销号，问题未改一直留号，问题反弹继续复号”的整改台账销号制。通过情况通报会、村务公开栏等形式，定期与群众进行“对账”，形成了以整改台账促进问题整改的长效机制。目前，列入整改台帐上的5106个问题已有91.3％得到整改，其中村级有4195个问题圆满销号，涉及前两批参学单位的467个问题通过上下联动整改销号，群众对此满意。

一、从解决群众最关心最直接最现实的生活问题做起

　　乌兰浩特市乌兰哈达镇群众反映，城中收费站的设置影响了城乡经济社会的发展，给广大农牧民生产生活带来了很多不便。经盟市镇有关部门三级联动，并得到了自治区交通厅的批准，将３０２国道收费站和１１１国道收费站外迁，使1.6万余名农牧民受益，每年农牧民减少道桥费支出50余万元。

　　“脱贫三五年，一病回从前”。因病致贫、因病返贫成了农牧民致富路上的一道新门槛。如今，科右中旗的农牧民拿着《新型合作医疗证》，可以在全旗的十几个定点医院、卫生院刷卡就医。该旗合作医疗试点的成功，得益于广大党员干部的支持。全旗副科级以上党员干部纷纷捐款，为五保户和特困户家庭解决了2万余元合作医疗个人缴费资金。巴彦忙哈苏木义力特嘎查农民佟宝全患脑癌在首都医科大学附属医院住院费用达2.91万元，通过合作医疗报销了１万元。这样的好事让牧民们奔走相告。

　　一个关于危房和茅草房改造的小建议变为“万户新居”工程大决策。乌兰浩特市前公主陵等嘎查村36户农民居住危房无力建房，希望得到救助。在市先进性教育活动办公室的协调下，全市56家党政机关分别与他们结对帮扶，党员们踊跃捐款40万元、捐物折合人民币30余万元，使他们当年全部搬进了新房。市经贸委主任张永志先后22次来到贫困户冯来柱家，及时送去建房物资。先进性教育活动开展以来，我盟把消除贫困群众危房、茅草房作为为民办实事的主题实践活动，大力实施“万户新居”工程。目前，已通过项目扶持、单位帮扶、党员干部捐款、个人投工等多种渠道，改造危房、茅草房1206户，其中盟和旗县市直部门包扶建房446户。

　　突泉县太和乡和丰村党支部在入户调查征求意见座谈会上了解到，头道沟屯电视信号弱，效果不好。该村在集体积累中拿出了1200元，三批联动包联单位县法院帮扶1800元，县文体广电局根据有关政策减免费用7000元，为头道沟屯安装了一台地面卫星接收设备，今年春节前这里67户群众看到了多频道电视。第三批先进性教育活动以来，突泉县共为44个电视盲点村的群众解决了收看电视难的问题，小山村的群众终于通过荧屏看到了丰富多彩的大世界。

如何让贫困农牧民打得起官司？科右中旗的一些嘎查村把贫困农牧民因无力承担诉讼费用，合法利益得不到有效保护的情况，逐级反映到旗法院。该法院通过实施司法援助为107位贫困农牧民减免诉讼费用3.5万元，还建立起司法救助长效机制，开通审判执行“绿色通道”，不断巩固整改成果。

二、从解决群众最关心最直接最现实的生产问题抓起　

给耕地“体检”，开“配餐处方”，这是先进性教育整改中发生在突泉县的新鲜事儿。这里的农民提出近两年虽然化肥用的不少，但产量却上不去，农业科技人员能不能给想想招儿。为解决这一问题，县农业局投资100万元购进了一套检测设备，从去年冬季开始，免费为180万亩耕地进行了“体检”，还开出了“配方施肥”的处方，群众增收有了谱儿。

　　乌兰浩特市居力很镇兴隆村部分党员在征求意见座谈会上反映，近几年，盟、市组织部门利用党费扶持党员致富的“党员致富工程”项目很好，据说搞庭院肉兔养殖赚钱，能否在这方面多投入一些扶持资金。市委组织部于去年11月中旬投入2万元党费作为有偿无息周转资金，由党支部统一购买了70只种兔，发放到了14户党员和积极分子家中，还组建了兔业养殖协会。目前，肉兔养殖已发展了40户，品种由单一的肉兔发展到獭兔、珍珠长毛兔等三个品种，每只母兔年可获纯收益500元，发挥了党员带头致富和带领群众致富的“双带”作用。

　　“救命渠”、“连心水”，让扎赉特旗音德尔镇巨宝村村民饱尝先进性教育活动整改的成果。由于前几年连年干旱水位下降，村民饮水、浇地成了一大难题。村党支部带领群众引绰尔河水进村，投资近40万元维修旧渠道12公里，新挖渠8公里，使渠系联网，枯干的井有水了，全村耕地又都变成了水浇地。今年春天，村民建议提前放水。３月中旬，村党支部组织党员和村民代表采取火烤、热水浇的方法，用了３天时间将冰冻的闸门提起，使河水比往年提前一个月流入灌区。村民十分感激村党支部这一举措，今年早来的河水成了干群的“连心水”。

　　突泉县永安镇敖牛村是远近闻名的奶牛专业村，党员干部在先进性教育活动入户走访征求意见时，一些奶牛养殖户普遍感到，随着乳业发展出现了一家一户办不了的事情，希望集体多提供服务。在包联单位盟供销社、盟委组织部、县委组织部等有关单位的帮助下，组建了奶牛养殖专业合作社，并在合作社成立了党小组，全村入社奶牛达到260头。加入合作社的社员们不仅可以接受免费提供的科技培训，还降低了奶牛改良、治病等费用，仅“冷配”一项，全村每年可节约１万余元。合作社还建立了风险共担机制，先后对意外死亡奶牛的养殖户给予8350元补偿。通过招商引资，一座投资300万元的秸秆熟化压缩饲料厂还落户在小山村。

　　扎赉特旗新林镇河南村在征求意见座谈中群众要求有关部门为农牧民提供些劳务输出需求信息和劳动技能培训。去年11月，旗、镇劳务输出办带领村支书出外考察、多方联系劳务输出基地，村里成立了劳务输出协会，由本村劳务输出经纪人隋智芳任会长，有组织地向外输出劳务人员。同时，还为外出务工人员做好土地流转、家庭事物代理等“后勤保障”工作。现有200多人外出打工，每名打工人员月平均收入都在1000元以上。

三、从解决群众最关心最直接最现实的作风问题改起　

　　行不行议一议，办起事来就顺利。突泉县太平乡五三村群众反映，村两委班子成员和群众平时交流少，群众对村上的事务了解得不多，也不够及时。村党支部研究决定通过“干群思想交流会和村民代表听证会”的形式来解决。去冬今春，通过几次干群思想交流会，村民的种植观念有了明显转变，确立了种植蔬菜的新思路，依托县脱水蔬菜厂落实基地188亩。涉及机动地发包、合理发放良种补贴、加强牲畜防疫等事项，都通过召开村民代表听证会的形式来讨论落实。五三村党支部还开展了“党员家庭服务点”活动。每名党员依托其家庭就近就便联系服务10户左右群众，主要在接待来访、反映诉求、宣传政策、维护权益、解决困难、帮带致富、调解纠纷、代理事务等方面联系服务群众。村党支部书记毕远生了解到联系服务对象武为柱的三间平房已成为危房后，主动帮助他筹备了建房物资。

　　科右前旗大坝沟镇群众反映，一头奶牛半个家底，若要造成损失后果严重。科右前旗畜牧业局接受了转交来的这一整改问题后，设立奶牛急救电话120，全天候服务于广大养牛户，现在已经为偏远的牧户出诊90多次。

　　扎赉特旗音德尔镇兴隆村群众提出：集体有了钱应多造福于民，村党支部立即召开了党员和村民代表大会，讨论决定加大为民办实事的力度。对考入高中和大学的学生都给予200--1000元的资助，为现有的76名小学生交纳了每人38元的人身保险，投入6万元新修了学校；投资2万余元打抗旱深水井，并对群众每打一眼钢管井给予补助150元。

一张小小“明白纸”，解开了科右前旗额尔图镇白音浩特嘎查群众对嘎查账目不清的疑惑。这里的村民要求加大财务公开力度。党支部听取群众意见后，由过去半年公布一次帐目改为每季度公布一次帐目，并采取挨家挨户发放“明白纸”的办法，让群众看得清楚、了解细致。

　　先进性教育活动如春风化雨，滋润了百姓的心田，灿烂了群众的笑颜。群众利益至上的信念，一诺千金的整改，悄然拉近了党员与群众的距离。享受到整改成果的群众评价说：“我们要求解决的问题上级真给当回事儿解决了，还有我们做梦也想不到的事也办到了，处处为俺们老百姓着想，说话算数。”