兴安盟全力打造群众满意工程

　　在第三批先进性教育活动中，我盟各级党组织和广大党员干部不断创新思维，汇聚民智，使理论与实践得到了有机结合。开门教育、三批联动、建立整改台帐销号制等创新载体为先进性教育活动带来了生机与活力，使先进性教育活动取得了诸多实践成果、制度成果和理论成果。特别是在加强基层组织建设、解决群众反映出的突出问题、强化薄弱环节、建立健全长效机制和开展先进性建设理论研讨等方面取得了实实在在的效果。

一、夯基础，着力加强基层组织建设

　　在第三批先进性教育活动中，我盟参加活动的党组织有1026个，参加活动的党员21458名。为确保先进性教育活动取得较好效果，我盟从强化基层组织建设入手，解决有人办事、有能人做事、有地方办事的问题。一是集中整顿党组织。我盟对嘎查村党组织和党员队伍进行了详细调查，对一些软弱涣散、不发挥作用的党组织进行了整顿。并对不称职、不得力的党组织负责人进行了调整充实。全盟共整顿嘎查村党支部92个，调整了246名党组织成员，找到了763名失去联系的党员。二是多方筹措资金加强阵地建设。针对部分嘎查村没有党组织活动场所状况，通过盟旗乡党费拨付一块、盟旗乡财政添补一块、村党支部筹集一块的方法，投入资金达73万元，采取维修、租用、借用等方式，使102个无村部的嘎查村解决了临时活动场所。同时，为131个贫困嘎查村购置了电教设备和取暖燃料，为开展教育活动提供了必要条件。

二、重整改，全力解决群众反映的突出问题

　　在第三批先进性教育活动中，我盟着力解决群众反映出的突出问题，坚持开门搞整改，三批联动抓整改，建立台帐促进整改。我盟广大党员干部通过万人问卷调查、社会监督员、村民代表座谈等形式广泛征求群众意见。通过认真疏理、归类，其中涉及群众生活问题的意见和建议达1513个，生产问题的达1964个，干部作风问题达1629个。目前，列入整改台账上的5106个问题已有91.3%得到整改，其中村级有4195个问题圆满销号，涉及前两批参学单位的467个问题通过上下联动整改销号，群众对此满意。一是从解决群众最关心最直接最现实的生活问题做起。生活问题是广大群众最敏感的问题，生活质量的好坏受周围环境的制约。因此，我盟从解决群众最关心最直接最现实的生活问题做起，收到了很好效果。如乌兰浩特市乌兰哈达镇群众反映，城中收费站的设置影响了城乡经济社会的发展，给广大农牧民生产生活带来了很多不便。经盟市镇有关部门三级联动，并得到了自治区交通厅的批准，将302国道收费站和111国道收费站外迁，使1.6万余名农牧民受益，每年农牧民减少道桥费支出50余万元。二是从解决群众最关心最直接最现实的生产问题抓起。生产发展制约着经济发展，我盟在第三批先进性教育活动中紧紧围绕制约广大农牧民生产发展这一要素抓起，富裕农牧民。如突泉县农业局投资100万元购进了一套检测设备，从去年冬季开始，免费为180万亩耕地进行了“体检”，还开出了“配方施肥”的处方，受到了群众的好评。三是从解决群体最关心最直接最现实的作风问题改起。群众买不买村干部的帐，关键取决于干部的工作作风。如突泉县太平乡五三村群众反映，村两委班子成员和群众平时交流少，群众对村上的事务了解不多，也不够及时。村党支部本着行不行议一议、办起事来就顺利的原则，决定通过“干群思想交流会和村民代表听证会”的形式来解决。通过干群思想交流会，落实脱水蔬菜基地188亩。涉及机动地发包、合理发放良种补贴、加强牲畜防疫等事项，都通过召开村民代表听证会的形式来讨论落实。

三、抓弱项，努力消除贫困村后进村薄弱环节

　　贫困村和后进村党员先进性教育活动开展的如何，直接影响整个先进性教育活动的成效。我盟自第三批先进性教育活动开展以来，在嘎查村集中教育整体推进的基础上，坚持把贫困村、后进村作为重点来抓，采取多措并举，帮助解决实际困难和具体问题，确保取得实效。一是层层举办贫困地区党组织负责人培训班。针对贫困村、后进村现状，盟委组织部举办了全盟扶贫工作暨基层党组织建设培训班，对涉及自治区137个直属机关企事业单位定点帮扶的40个苏木乡镇党委书记进行了集中培训。之后又对137个贫困嘎查村党支部书记进行了集中培训。培训内容主要是建设新农村新牧区、深入学习贯彻党章、宣传贯彻惠农政策、荣辱观教育。二是帮助找准致富的新路子。针对贫困村经济发展滞后、村民生活水平偏低的实际，积极完善村级组织的服务功能，鼓励和引导贫困村发展各类专业合作组织。全盟自第三批先进性教育活动以来，贫困村中共建立农村合作组织36个，涉及到种养加各个领域。同时，根据贫困村的实际，盟旗乡三级有关部门帮助制定脱贫计划、商讨脱贫项目、理清建设新农村思路，努力使贫困村的经济走上良性的发展轨道。截止目前，通过努力在贫困村中安家落户致富项目41个，为贫困村尽快脱贫致富奔小康助推了新的驱动力。三是提高贫困村党员致富带富本领。针对贫困村一些党员先锋模范作用不突出、带领和带头致富作用不强等问题，大力开展了新型农牧民科技培训，传授农业科技知识，积极引导农牧民党员学科学、用科学，增强农牧民党员“双带”致富的能力和本领。大力实施了农村牧区劳动力转移培训，提高了广大农牧民外出务工经商的技能。积极发挥贫困村党员中乡土人才的作用，鼓励他们为整村发展献计献策，为困难农牧民脱贫致富发挥作用。四是成立惠农政策宣讲团。坚持分级分批、自上而下的原则，对贫困村后进村进行了惠农政策宣讲。在学习动员阶段，各旗县市督导宣讲组完成了对苏木乡镇一级的宣讲任务，驻村工作组完成了对各嘎查村惠农政策的宣讲任务。五是普遍印发惠农政策知识手册。为使惠农政策做到家喻户晓、人人皆知、深入人心，我盟以贫困村、后进村为重点，开展了“惠农政策进万家”活动。按照自治区先进性教育活动办公室和自治区农牧业厅印发的“社会主义新农村新牧区建设政策30解”，结合《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、2006年中央1号文件、全国人代会温总理讲话精神和全盟实际，编印了蒙汉两种文体的建设新农村新牧区惠农政策知识手册，并发到了每户家中。六是建立领导联系点制度。从第三批集中教育活动一开始，我盟就针对贫困村、后进村实际，在每个村都有包扶单位的基础上，建立了领导联系点制度。有联系点职责的领导多次深入基层，开展调研，解决实际困难和问题，并及时予以督查指导，确保教育活动取得实效。

四、保长效，不断取得制度成果和理论成果

　　在开展先进性教育活动中，我盟把建立健全保持共产党员先进性长效机制贯穿先进性教育活动始终，坚持至上而下、上下结合，统筹兼顾、系统配套，注重创新、务实管用的原则，分层建立健全了保持共产党员先进性的长效机制。盟旗两级党委共同侧重研究制定了党员教育培训、党员管理、党员监督、发扬党内民主严格组织生活、联系服务群众、考评和奖惩激励、党建工作责任7个方面长效机制，包括18项具体制度；苏木乡镇党委侧重在加强党委班子自身建设、打造服务型政府、抓好村级班子建设、发展壮大集体经济4个方面建立健全长效机制；嘎查村党支部侧重在民主议事、民主理财、民主监督3个方面建立健全长效机制。同时，我盟注重从理论上探索先进性教育活动向加强党的先进性建设转接的重大课题，通过加强理论研究提出一些对党的先进性建设工作十分有益的意见和建议，取得了一定的理论成果。开展了先进性教育的理论研讨征文活动，调动广大党务工作者深入研究党建理论的积极性，共收集到征文178篇，并评出名次进行了表彰奖励。积极组织人员参加全国、全区的理论研讨活动。其中，《推行党务公开，确保先进性教育活动取得实效》等数篇文章分别在自治区的报刊上刊登。经认真筛选，将《保持共产党员先进性教育活动的成功实践对党的先进性建设的有益启示》等4篇文章选送到自治区先进性教育活动办公室参评。