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文明城市巡礼
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和谐稳定话青山
内蒙古新闻网 2007-01-29 10:25 

  呼和镇,又叫青山镇,是计划经济时期依矿而建的小镇。前些年,作为全镇支柱产业的炭窑口硫铁矿,连续几年处于破产状态,导致呼和镇经济发展停滞、人民生活极度贫困、上访事件接连不断,整个社会动荡不安。


  2002年,乌拉特后旗痛下决心,重组改制炭窖口硫铁矿。同时派出新一届领导班子进驻呼和镇,大刀阔斧地进行改革,带领呼和镇走出困境,重新步入稳定的发展轨道。


  重拳出击,解决转制遗留问题。炭窖口硫铁矿改制带来的阵痛相当剧烈,呼和镇领导班子采取四项措施,顺利治好了企业转制留下的后遗症。首先迅速办理齐华公司各项手续,促使公司早日投入生产;协调齐华公司录用原矿职工900多名;组织50多名下岗和退休职工组建治安巡防队,狠刹盗窃风;成立专门机构帮助原矿职工解决思想、生活问题,并把60多户生活极度困难的下岗居民纳入最低生活保障制度。


  依托资源,发展工业。呼和镇确定了“依托资源办企业,改善环境促招商,发展经济保稳定”的方针,全力发展工业,复苏经济。从2002年到目前,全镇已经累计引进资金12亿多元,完成固定资产16.3亿元,年财政收入由70万元增长到360万元。城镇居民人均可支配收入由不到3000元增长到近8000元,农牧民人均纯收入由不足千元增长到2600元。工业经济独秀全旗,呼和镇也成为全旗的工业重镇。


  狠抓再就业工作,解决民生问题。针对仍有炭窖口硫铁矿的1000多名下岗工人无法就业的问题,呼和镇组建了就业服务所,免费为下岗职工、农村剩余劳动力和社会闲散人员培训职业技能、介绍工作;出台了一系列安置当地下岗职工的优惠政策,并与驻镇企业建立了稳定的劳务输出关系。现在已经有1500余名下岗职工、剩余劳动力和待业青年实现就业再就业,月平均工资在800元以上。有事做的人多了,上访闹事的自然就少了,治安状况也开始明显好转。


  建立完善社会救助体系,帮民解困。为使人民生活走出贫困,呼和镇开始构筑社会保障体系并开发公益性岗位,推动灵活就业。截至目前,1200户2900多人纳入了城市最低生活保障体系,并在5年内三次提高低保标准;1200多名工伤下岗职工参加了工伤保险,每人每年可领到400元至1200元的保险金;大病救助体制和特困群体救济体系逐步完善,农村牧区低保体系逐步建立。为使困难人群增加收入,该镇还积极开发公益性岗位,推动灵活就业。街道保洁员全部聘用“4050”人员;将居民自发组织的治安联防队接管并加强,队员主要从低保户和特困家庭选用,每人每年给补贴1200元;组建社区服务中心,把就业困难者组织起来开展家政服务。呼和镇还把企业变成社会扶持的主力军。现在有十家企业与五个嘎查村结成了“村企互助链”;由企业牵头,社会各界响应,捐资8万元成立了“青山地区有突出表现的青少年奖励基金会”。


  建立社区综合示范区,凝聚民心。随着人们生活水平的提高,呼和镇党政班子开始在加强精神文明建设、凝聚民心上下功夫。呼和镇以社区服务中心为核心,先后投入60多万元组建了文化站、图书室、老年之家、青年中心和各种文艺团体,加强硬件设施的投入,构筑了街道社区综合示范区。社区综合示范区成了政府和群众的桥梁,起到了便捷工作、凝聚民心的良好效果。在这里开展“六进社区”活动,方便、快捷、有效,受益人群更加广泛; 派出所在这里进行《社会治安管理处罚法》的宣传,一个晚上便能发出资料近千份;通过社区排查流动人口相当于动员起来了近百户居民共同参与;社区的老干部们成立了一个委员会,监督低保户的评审工作,使得这项十分敏感的工作更加公开、公正,群众更加信服,干部和群众的关系也一天天密切起来。


  发展农牧区经济,夯实稳定基础。随着政府财力的逐渐增强,对农村牧区的投入也逐年增多。打井、节水改造、生态建设、农业综合开发等提高农牧业综合生产能力的项目相继实施;建养殖小区,扶持养殖户,推广沼气、订单农业、产业化、特色化经营,转移剩余劳动力等增收措施不断推出。农牧民们越来越忙了,腰包也越来越鼓了,“七个月种田,一个月过年,四个月耍钱的时代”也彻底一去不复返了。


  这个重新崛起的崭新城镇,让青山人民真切地享受到了稳定发展的实惠。过去,数百户居民举家外迁谋生计,留下座座空房成了盗贼目标,暖气片、暖气管频频被盗。现在,暖气片、暖气管依然是废品收购站的主要业务,但却是因为最近镇上居民纷纷更换新型彩暖的缘故;过去,喝酒量最大的、赌博手气最好的人是镇上的“名人”。现在,最能刨闹的,最有赚钱头脑的人是大家学习的榜样;过去,最忙的人是派出所的民警,人最多的地方是政府门前。现在民警依然繁忙,政府门前依然人流不断,但是最忙的是工人和农民,人最多的地方是就业培训中心;过去,镇里的干部经常充当收费员、征税员、调解员,焦头烂额。现在他们成为了致富信息员、农技推广员和职业介绍员,忙里忙外。


  如今,和谐、稳定已经成为呼和镇的一张靓丽名片,乐观团结的青山人正在以众志成城、积极向上的豪迈,缔造着呼和镇更加美好的明天。

关闭窗口 』  来源:巴彦淖尔日报  作者:莎仁其其格 陈玉晶   编辑:孙慧娟