会议提出，今年全市经济社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、自治区第八次党代会和中央、全区经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市第二次党代会确定的战略目标和主要任务，突出科学发展和构建和谐社会两大主题，全面推进经济、政治、文化和和谐社会建设，以优异成绩庆祝自治区成立60周年，迎接党的十七大胜利召开。

　　巴彦淖尔日报讯（记者  赵仁新）3月25日，市委召开二届二次全委会。此次会议的主要任务是，学习贯彻党的十六届六中全会、自治区第八次党代会和中央、自治区经济工作会议以及市第二次党代会精神，总结2006年工作，研究部署2007年工作。

　　郭启俊、王素毅、贺永华、张向阳、邓秀英、杨志民、黄志江、侯凤岐、王迎希、蔺富民、王建平、杜隽世、韦亚力、岳志君、斯庆在主席台就座。

　　会议应到市委委员、市委候补委员53人，实到50人，符合法定人数。

　　不是市委委员、市委候补委员的市委、人大、政府、政协市级党员领导干部，市纪委委员，各旗县区、农垦局、市直各部门、驻市各单位、各人民团体主要负责人、市级离岗党员干部和部分党代表列席会议。

　　市委书记郭启俊代表市委常委会作工作报告。

　　市委副书记、市长王素毅主持会议。

　　郭启俊在报告中指出，在过去的一年里，我们坚持以科学发展观为统领，团结带领全市各族干部群众，锐意进取，真抓实干，全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设都取得了明显成效，实现了“十一五”发展的良好开局。全市经济继续保持又好又快发展的态势，地区生产总值由上年的217亿元增加到278.2亿元，三次产业的增速均高于全区平均水平。农业获得丰收，农民收入保持较大幅度增长，社会主义新农村新牧区建设开始起步。社会事业全面发展，精神文明建设、民主法制建设和党的建设得到加强，解决了一批关系群众切身利益的问题。

　　郭启俊指出，今年全市经济社会发展的主要目标是：确保完成节能减排的约束性指标，万元地区生产总值能耗下降5.02%，化学需氧量减少16.7%，二氧化硫排放量减少15%；在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，地区生产总值增长20%左右，财政收入增长30%以上；基本确立工业经济主导地位，二产业占地区生产总值的比重超过50%，其中工业比重超过40%；全面推进新农村新牧区建设，重点办好十件实事，搞好四项行动；基本普及高中阶段教育，全面推行新型农村合作医疗制度，其它社会各项事业取得新进展；城镇居民人均可支配收入和农牧民纯收入均增长15%左右，切实解决一批关系人民群众切身利益的问题。

　　为实现上述奋斗目标，今年全市工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、自治区第八次党代会和中央、全区经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市第二次党代会确定的战略目标和主要任务，突出科学发展和构建和谐社会两大主题，全面推进经济、政治、文化和和谐社会建设，以优异成绩庆祝自治区成立60周年，迎接党的十七大胜利召开。

　　郭启俊强调，贯彻上述总体要求，实现全年经济社会发展目标，最根本的是要进一步深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在实际工作中要着重把握“好中求快，扬长补短，持续提升，统筹推进，关注民生”五个原则。

　　郭启俊在报告中提出了今年要重点做好八个方面的工作。一是转变经济增长方式，做大做强优势特色产业。要继续把推进工业化摆到全局和战略的重要位置，更好地发挥工业经济的强劲带动作用，加快推进地区经济结构转型。二是加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村新牧区建设。要进一步明确“十一五”时期全市新农村新牧区建设“实施六项工程，实现六个提高”的总体思路，今年重点抓好新农村建设的十件实事和四项行动。三是大力推进城镇化进程，不断加强基础设施建设。今年全市城镇建设投资要完成60亿元。要按照“拓宽区域中心、打造特色县城、构筑工业新镇、建设整洁农村”的总体发展构思，以临河城区和各旗县政府所在地为重点，以增强城镇综合承载能力为着力点，进一步完善城乡总体布局规划。四是合理开发利用土地资源和保护生态环境，提高可持续发展的能力。要加大矿产资源开发力度，加强对矿山企业监督管理。要坚持最严格的耕地保护制度，规范土地使用权和出让权，严禁非法出让和乱占土地。要以农业节水为重点，加快农田水利建设。要建立节能减排目标责任考核体系，把指标分解落实到各旗县区和重点企业。要继续实施好天然林保护、退耕还林、三北防护林等重点工程。五是加快各项社会事业发展，满足人民群众多方面的需求。要加快教育、医疗卫生、文化产业等各项事业的发展，加强精神文明建设。六是着力解决就业和社保等民生问题，努力提高人民生活水平。要认真落实促进就业的各项政策，支持中小企业和个体私营经济发展，努力创造更多的就业岗位，加强社会保障体系建设，加大扶贫开发力度。七是加强民主法治建设，全力维护社会稳定。要进一步加强民主政治建设，支持和保障各级人大、政协履行职能，充分发挥人大代表和政协委员的作用，要进一步维护社会稳定，着力构建平安巴彦淖尔。八是推进改革开放和科技创新，为经济社会发展提供持久动力。

　　郭启俊要求，要进一步加强和改进党的建设，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，以党的作风建设为着力点，不断巩固和发展先进性教育活动成果，着力提高各级领导班子的执政能力和领导水平。要注重理论和知识学习，不断提高领导科学发展的能力。继续深化干部人事制度和领导体制改革，切实转变党的领导方式和工作方式。加强基层党建工作，为经济转型和地区发展提供强有力的组织保障。加强党风和干部作风建设，树立党的良好形象。要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，建立健全反腐败的体制和机制，把反腐倡廉工作融入政治、经济、社会、文化和党的建设之中，努力拓展从源头上防治腐败的领域，逐步形成整体覆盖和同步推进的态势，为我市经济社会健康发展提供坚强的政治和纪律保证。

　　市委副书记、纪委书记黄志江向会议作了题为《加强反腐倡廉工作 推进领导干部作风建设　为实现我市又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证》的讲话，对我市党风廉政建设和反腐败工作提出要求。

　　市委副书记杨志民就我市出席党的十七大代表候选人，初步推荐人选有关情况和有关人事任免作了说明。

　　会议表决通过了出席党的十七大代表候选人初步推荐人选，以票决方式通过了5名县处级干部的任用和提名。审议通过了《中国共产党巴彦淖尔市第二届委员会第二次全体会议公报》。

　　市委副书记、市长王素毅在总结讲话中强调，此次会议在正确认识形势、进一步坚定加快发展的信心上统一了思想；在增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上统一了思想；在明确发展的目标和重点上统一了思想；在进一步加强党的作风建设上统一了思想。各级各部门一是要抓好会议精神的学习宣传，二是要抓好会议精神的贯彻落实，三是要抓好督促检查，真正把贯彻会议精神的实际行动转化为推进发展的现实成果。