乌兰浩特市近年来在两个文明建设中突出特色、注重实效，展现出文明和谐的新景象。

　　落实科学发展观，打造经济强市，为两个文明建设奠定经济基础

　　“十五”以来，在兴安盟委、行署的正确领导下，乌兰浩特市坚持以科学发展观为指导，确立并实施了一系列发展战略和政策措施，不断破解发展中的矛盾和问题，努力开创全市经济超常规、跨越式发展的新局面。

　　（一）以打造大工业为目标，加快推进工业化进程。针对工业经济总量小、产业链短、产业层次低、增长粗放等突出问题，坚定不移地实施工业立市战略，提前实现了“工业再造一个乌兰浩特”的目标。一是着力构建六大优势产业集群。以园区和项目为依托，整合区域资源，重点培育壮大电力、化工、冶金建材、绿色农畜产品加工、制药和烟草等六大支柱产业，初步形成了具有鲜明特色和较强竞争力的产业集群。二是全力推进重点工业项目建设。深入开展“重大项目建设年”活动，建立领导干部联系工业企业“抓一带二联三”和重点项目专项推进责任制，规划建设一批对长远发展有决定性、带动性的重点工业项目，形成了投产一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次发展格局。2001年以来，乌兰浩特市共开工建设重点工业项目129个，其中亿元以上项目15个。蒙牛一二期、蒙药“爱克泻”、2×5万千瓦热电联产、生化制药、马铃薯淀粉深加工、金源达10万吨硅铁等一批项目相继开工建设，有的已经达产达效；特别是总投资42亿元的2×30万千瓦热电联产项目有望年内开工建设，这将成为我市经济打翻身之仗的重要支撑。三是加快园区经济发展。2002年以来，按照兴安盟委、行署的部署，乌兰浩特相继规划建设了乌兰浩特经济技术开发区、高载能园区、各镇民营企业创业中心，形成了“两区四中心”的工业发展格局。目前，乌兰浩特市园区企业已达199家，园区集聚效应初步显现。四是搞大做强骨干企业。积极配合乌钢、烟厂实施重组，精心运作奥特奇蒙药股份公司上市经营，大力支持蒙牛乳业、生化制药、中蒙制药、金谷粮油等企业扩大生产规模，提升经营效益，骨干企业的自主创新能力和竞争实力不断增强。2005年，全市全口径工业增加值达到14.61亿元，比“九五”期末增长了一倍多。工业经济的快速增长，带动了全市整体经济实力的提升，2005年，全市地区生产总值达到40.26亿元，财政收入达到4.44亿元，全社会固定资产投资突破27亿元，乌兰浩特首次进入全国西部百强县（市）行列。

　　（二）以打造东北乳城为突破口，加快推进农业产业化进程。2001年以来，乌兰浩特市坚持把发展奶牛业作为调整优化农业结构的突破口，以打造东北乳城为奋斗目标，大力实施乳业强市战略。全市已建成大中型奶牛饲养场196个，奶牛专业村45个，标准化挤奶站171个。我市及规划区奶牛存栏已由2002年的不足1200头发展到现在的100471头，平均日产奶量由不足14吨达到300吨。饲草饲料种植面积不断增加，种植业结构进一步优化。2005年，养殖业占大农业的比重达到70%以上。养殖业的迅猛发展推动了龙头企业的快速崛起，蒙牛乳业、吉林德大等全国知名企业纷纷落户红城并迅速成长，荣大肉鸡、王府发达等本土企业也都步入了发展的快车道，公司联基地、基地带农户的产业化经营格局正在形成。

　　（三）以提升服务业水平为着力点，加快发展第三产业。多年来，乌兰浩特市一直把加快发展第三产业作为提升区域经济竞争力的着力点，全力推进第三产业快速发展。一是加快发展服务业。改造提升商贸流通、交通运输、餐饮服务等传统服务业，发展壮大金融、信息、保险等现代服务业，全面提升了服务业整体水平。二是加强第三产业基础设施建设。规划建设了物流中心、四星级宾馆、王爷庙复建、关店毛绒市场等一批重点项目，带动了第三产业快速发展。三是大力发展旅游业。深度挖掘整合旅游资源，开发旅游项目，培育新的旅游亮点，不断强化宣传推介，拓展延伸旅游带动层面，促进了旅游业健康发展。全市旅游人数和旅游收入增速已经连续两年达到45%、80%以上。

　　（四）以优化所有制结构为重点，加快发展非公有制经济。“十五”以来，乌兰浩特市坚持实施“经济民营化”发展战略，不断深化市场取向改革，使政府职能从直接配置资源转变到创造发展环境上来；大力培育市场主体，改革产权制度，实现了国有资本的战略性退出，民营企业蓬勃发展，投资主体日益多元化；着力优化投资结构，鼓励支持民营资本参与国企改造、城市基础设施等重大项目，介入教育、文化、体育、旅游等产业，民间投资日趋活跃。2005年，全市非公有制经济比重达到58%以上，入库税金达到7785万元。

　　突出创建载体，强化创建活动，不断提升精神文明建设水平

　　近年来，乌兰浩特市始终坚持物质文明与精神文明统筹发展、和谐推进，充分发挥精神文明对物质文明的助推作用，为经济社会协调发展提供了强大的精神动力。

　　（一）强化教育引导，努力提高全民素质。为切实加强全民文明素质教育，在教育内容上，我们突出了“三个强化”。一是强化理论教育。乌兰浩特市每年都组织开展“解放思想、转变观念”大学习大讨论活动，引导广大干部群众围绕“建设红城、振兴红城”这个中心任务，紧密联系实际，从理论和实践的结合上进行深入思考，有力地促进了全市广大干部群众的思想解放和观念更新。二是强化思想教育。以“爱祖国、爱家乡”、“建设红城，美化家园”为主题，分层次、多角度在学校、企业、农村开展教育活动，引导人们树立正确的人生观、世界观、价值观和社会主义荣辱观。在全市各中小学、幼儿园组织开展传统美德教育活动，在机关和企事业单位普遍开展社会主义、集体主义、爱国主义教育以及国情、市情教育，激发了广大干部群众参与改革和建设家乡的热情。三是强化道德教育。把职业道德、社会公德、家庭美德有机地结合起来，连续多年组织评选“十佳文明市民”、“十佳文明新事”、“公民道德建设十大标兵”等活动，培养和树立了一批先进典型。深入开展“六项红城市民创建”活动，组织“做文明市民、从我做起”万人承诺签名和文明行为道德评议活动，促进了市民良好道德行为的养成。

　　（二）繁荣文化事业，不断增强创建活力。乌兰浩特市坚持以打造蒙元文化、红色文化为主线，以开展文化活动为载体，扩张文化内涵，建设文化精品。一是文体设施建设力度不断加大。逐步完善公益性群众文化设施，改造建设了五一广场、站前广场、市政广场、成吉思汗赛马场、网球场、老年门球场、民族解放纪念馆，投资200多万元建设街道社区文体活动中心40余个，进一步满足了群众娱乐健身的需求。二是文艺创作成果显著。近年来，乌兰浩特市获盟级以上奖励的文艺作品200多件，其中获国家级奖励的30多件；出版了《蒙元文化》、《“翰墨寄情”中老年书画作品集》等十余种书籍，《蒙元文化》一书填补了我盟没有蒙元文化专业丛书的空白。三是群众性文体活动蓬勃开展。先后承办了全区第五届少数民族传统体育运动会、“军民同唱一首歌”大型文艺晚会、国际女子网球挑战赛、全国友好城市杯老年门球邀请赛，相继举办了激情广场大家唱、党在我心中·社区文化艺术年、庆祝建党85周年暨迎接兴安盟两个文明建设经验交流会大型文艺汇演等活动，带动了群众性文体活动健康发展。

　　（三）扎实创建，提高精神文明建设水准。乌兰浩特市市委、市政府始终把群众性精神文明创建活动作为提升城市文明水准的一项重要举措，深挖内涵，强化载体，突出“四个创建，一个共建”。一是创建文明社区，弘扬文明风气。坚持社区建设与文明社区创建两步并作一步走的原则，开展“六进社区”活动，通过多种途径引导广大居民群众参与到文明社区建设中来，积极争做文明住户、文明楼栋、卫生之家、五好家庭。二是创建文明单位，选树文明典型。全市已建盟级文明单位106个，区级文明单位35个，国家级文明单位2个。同时，深入开展“十佳文明单位”、“十佳窗口单位”评选活动，真正发挥了先进典型的示范带动作用。三是创建文明示范街，提倡文明服务。深入开展“百城万店无假货示范街”活动，推进示范点、示范户、示范柜台评选，加强舆论监督，提高了广大商户的职业道德素质。四是创建文明窗口，打造文明行业。广泛开展民主评议行风政风活动，设立出租车司机节，开展争创“五星级”文明出租车竞赛活动，窗口单位和重点行业的服务水平明显提高。五是搞好城乡共建，共建城乡文明。深入开展以建好一个班子、建一个标准文化室、修一条示范街路、建一处文化休闲广场、上一个致富项目、培养一支科技文化骨干队伍、树一批“十星级”小康文明户、资助一批特困学生为主要内容的“八个一”城乡共建活动，进一步提升了城乡精神文明建设总体水平。

　　坚持以人为本，推进两个文明建设协调发展，努力构建和谐乌兰浩特

　　经过多年不懈的探索和努力，乌兰浩特市委一班人深刻认识到，在推进两个文明协调发展、建设和谐社会的征程中，必须坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，并且在实践中始终做到：

　　一是坚持解放思想，为两个文明建设指明方向。几年来，乌兰浩特始终把解放思想、更新观念，作为创新思维，促进两个文明建设协调发展的重中之重，要求各级领导干部紧紧抓住加快发展第一要务不动摇，牢固树立能快就不要慢的发展观，承接大好来势，抢抓发展机遇，以寝食难安的危机感、只争朝夕的紧迫感和奋起直追的责任感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使“加快发展”成了全市最响亮的口号、最生动的实践。

　　二是坚持以人为本，让人民群众共享两个文明建设成果。乌兰浩特市把惠民富民作为执政为民、加快发展的第一目标，让改革发展成果最大程度地惠及人民群众。几年来，我市在财政资金十分困难的情况下，建设了一批公共基础设施，科技、教育、文化、医疗卫生事业得到长足发展，我市先后荣获全国科技先进市、全国“两基”工作先进市、全国民族体育先进集体、全国双拥模范城三连冠等20多项荣誉。投资6400万元新建教学楼3.8万平方米、改造和新建平房教室4.4万平方米，全面实施义务教育“两免一补”政策，建立义务教育经费保障机制，人民受教育程度明显提高。顺利完成农村卫生院“县办县管”体制改革，建设社区卫生服务站20个，城乡居民看病难、看病贵的问题正在逐步解决。在不断完善社会保险和城市低保工作的基础上，全面推行农村低保制度，基本实现了应保尽保。积极扩大就业，城镇登记失业率连续多年控制在4.5%以内。开发建设全盟首批经济适用住房，解决了212户中低收入家庭住房难问题。结合保持共产党员先进性教育活动，组织动员全体机关干部资助400余名贫困大学生入学，为贫困户维修住房1350间、新建住房245间。2005年，全市城镇居民人均可支配收入达到8150元，农民人均纯收入达到3803元，分别比“九五”期末增加2915元、1268元，人民生活正在向宽裕型小康迈进。

　　三是坚持城市建设先行，为两个文明建设创造良好环境。为适应城市快速发展的需要，乌兰浩特市按照兴安盟委、行署的战略部署，启动实施城市东扩西移战略，经济技术开发区、成吉思汗赛马场、市党政综合楼、滨河小区、四星级宾馆、耘帜·蒙元文化城等一批重点项目投入使用或正在建设，建成区由“九五”期末的18.5平方公里扩大到23平方公里。多方筹措资金，改造和建设27条城市主次干道和城市北出口，新建罕山街公铁立交桥、乌兰浩特市与科右前旗新址连接线，治理背街小巷200多条，建设通村小油路（水泥路）60余公里，极大地改善了城乡居民出行条件。不断加强城市供水、供气、供热、排污管网建设，建成了垃圾处理场和污水处理厂，环卫设施进一步完善。加快经营城市步伐，中油鸿力公司管道燃气项目开工建设，自治区2500万元土地收储资金已经到位，国家开发银行1亿元贷款基本敲定。深入开展“三年灭荒大决战”和“红城建在绿色中”生态治理工程，投资近4亿元，治理境内所有荒山、荒沟、流域，累计挖水平坑4000多万个，造林36万亩，林木覆盖率达到41%，城市环境明显改善，城市品位进一步提升。

　　四是坚持对外开放，为两个文明建设注入发展活力。几年来，乌兰浩特市立足投资拉动型经济的总体特征，坚持把招商引资作为扩大对外开放、加快经济发展的重点来抓，不断完善修订招商引资优惠政策，组建政府企业服务中心，对重点招商引资企业实行挂牌保护，为投资者创造了良好的创业环境。先后组团赴西部省区、环渤海经济区、“长三角”、“珠三角”地区开展招商引资活动，不仅成功洽谈了一些重大投资项目，而且进一步提升了乌兰浩特的知名度和影响力。2005年全市共引进国内资金12.61亿元，比“九五”期末翻了两番。