近年来，扎赉特旗按照科学发展观的要求，紧紧围绕构建和谐社会的目标，大力加强精神文明建设，形成了两个文明互相促进、协调发展的良好态势。

　　小城镇建设是扎赉特旗精神文明建设的突破口。以2000年全区小城镇精神文明建设经验交流会的召开为标志，扎赉特旗的小城镇建设进入了以提升城镇文化品位为重点的新阶段。扎赉特旗按照“东延西伸、南工北居”的城镇发展战略，树立经营城市理念，以全新思路推进城镇建设。

　　（一）实施五大基础工程，完善园林城镇框架。94年以来，几届旗委、政府坚持实施音德尔城镇建设五大基础工程：一是道路改造工程。改造镇区主次干道13条、出口路2条、巷道40余条，总面积51万平方米。二是公园和景点建设工程。规划设计了多兰湖公园，实现了引河入城；建设了以音德尔铁塔为代表的景点8处。三是绿化工程。植树17万株，培植草坪23万平方米，城区绿化率达20%以上。四是亮化工程。安装路灯4280盏；高竿灯、广场灯和礼花灯42个500盏，隧道灯9道972盏；音德尔铁塔和临街楼房均安装了照射灯和装饰灯。五是安居工程。新建楼房116栋，面积40万平方米；埋设供水主管线13000米，自来水入户率达70%以上；铺装供热管线6000米，集中供热面积48万平方米。通过五大工程的实施，使音德尔镇形成了以六纵七横的城市道路网络和一园一河八景为主要内容的园林式城镇框架。

　　（二）推进景点一体建设，着力提升城镇品位。近年来，把拉大城镇框架和提升城镇品位作为音德尔城镇建设的重点，顺应城镇建设的阶段性要求，大力推进广场公园一体化建设，使文化广场与音德尔路相容，并与五四小区北侧的带状公园、旗宾馆南侧的绿地融为一体；多兰湖公园在假山、真树、活水、瀑布基础上，建设了廊桥、凉亭、雕塑、游路，安装了景观灯，形成文化品位较高的视觉空间。今年，我们通过土地置换方式筹建办公综合大楼，带动音德尔西区建设，将办公综合大楼以及楼前的广场、绿地与多兰湖公园融为一体，以标志性建筑提升城镇品位，带动光明路等周边房地产开发。目前，正在做前期工作，第一期拆迁中，已拆迁120户，9月中旬前完成256户拆迁工作。

　　（三）强化经营城市理念，创新资金筹集方式。2000年以前，扎赉特旗主要是通过预算外资金管理增资、借助优惠政策引资、群众投工投劳聚资、经营土地生资、降低成本节资和争取上级拨资等办法筹集城镇建设资金。2001年以后，旗委、政府树立“市场化运作、让利于经营者、提升城市品位”的经营城市理念，筹资方式逐步实现了向市场化运作的转变。在广场扩建中，扎赉特旗通过招投标，由开发商投资600多万元，建成了以音乐灯喷泉为主景观、绿地彩灯相映衬的5000平方米地上广场和集餐饮、休闲娱乐、体育健身、大型超市、车库于一体的地下商业场所。地上部分作为公共场所，所有权归政府，地下部分所有权归开发商。这一尝试，有效解决了国贫旗城镇建管资金瓶颈问题，也为国贫旗城镇建管体系创新提供了新的思路。2005年，音德尔镇被自治区命名为七星级文明旗县城，并被评为区级创建文明旗县城先进单位。

　　近年来，扎赉特旗精神文明建设始终坚持“围绕中心、服务经济、科学创建”的思路，精心组织创建活动。

　　（一）实施“先导工程”，不断引导干部群众解放思想、更新观念。几年来，扎赉特旗委以“推进‘三化一扶’进程，构建和谐社会”为主题，在全旗范围内广泛开展解放思想大讨论活动。通过大讨论，进一步增强了各级领导干部科学发展、加快发展、和谐发展的理念，明确了发展思路，优化了发展环境。为了突出领导干部这个重点，旗委先后在副处级以上干部和副科级以上干部中深入开展了“两个三项”活动（即“读一本书、写一篇文章、提一条合理化建议和找企业家谈一次话、以个人名义宴请一次企业家、模拟一个项目”活动），共读书395册，撰写文章389篇，提建议392条，被采纳168条，模拟项目116个，其中已运作实施18个。“两个三项”活动使各级干部进一步强化了为经济发展服务的意识，并在全旗逐步形成了关心企业、爱护企业和尊重企业家的浓厚氛围。

　　（二）实施机关良好形象工程，广泛开展“创五优机关单位”活动。年初以来，旗委开展了以“创五优机关单位”（即创优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理、优秀队伍）为主题的机关精神文明建设活动，着力打造文明、诚信、高效、廉洁的机关单位，带动社会各界精神风貌的转变。全旗各地、各部门均参与到了这项活动当中。通过创建活动，树立了机关良好形象，开创了机关单位精神文明建设的新局面。

　　（三）实施镇容村貌整治工程，促进社会主义新农村建设。以“兴安千里文明大通道”创建活动和文明村镇创建活动为载体，大力开展镇容村貌整治活动。在自治区十星级文明村镇创建中，扎赉特旗有6个乡镇获得了五星级文明乡镇称号，6个乡镇获得四星级文明乡镇称号，创五星级文明村1个，新林镇被评为全国创建文明村镇先进单位。今年年初以来，按照社会主义新农村建设的总体要求，开展了新农村示范点建设。并在8月初利用四天时间召开全旗精神文明建设暨新农村建设现场会，有力地推动了扎赉特旗新农村新牧区建设。

　　（四）依托“百县千乡宣传文化工程”，积极开展群众性文化活动。在中宣部、中央文明办实施的“百县千乡宣传文化工程”中，扎赉特旗积极争取项目，并高标准地建设一个宣传文化中心、四个乡镇文化站、两个村级文化室，在这一工程带动下，全旗建设完善乡镇文化站8个、村级文化室51个，同时建设了乒乓球室76个、网球场10片、门球场25片，成立秧歌队等业余文艺团体31个。开展了以节庆文化、广场文化、送文化下乡、文化进社区为重点的文化活动，群众文化活动持久活跃。

　　坚持“推进‘三化一扶’进程，构建和谐社会”发展战略，把握两个文明建设的结合点，实现经济社会快速健康发展。

　　（一）依托良好的开放环境，招商引资实现新突破。在不断改善硬环境的同时，我们加大了软环境建设力度，吸引了众多客商投资扎旗。今年上半年，由河北客商投资6.6亿元的200万吨水泥生产项目，辽宁绿丰园集团将陆续投资12亿元（“十一五”期间）的林板一体化项目相继开工；图牧吉油砂项目已与以色列及奥地利两家客商达成勘探开发协议；万寿菊加工、甜菊糖生产、10万吨钢铁铸件加工等项目陆续启动生产，我旗以矿产资源开发和农畜产品深加工为主的工业经济已经有了良好的历史性起步。“十五”时期累计新开工建设项目58个，总投资达19.19亿元，是“九五”期间的5.23倍。限上工业企业由2000年底的2家发展到现在的17家，已经成为我旗经济发展的重要支柱。经济发展后劲显著增强，工业经济的主导地位已形成趋势。

　　（二）依托优惠的政策环境，农牧业产业化进程明显加快。近年来，扎赉特旗委、政府陆续出台了一系列促进农牧业产业化发展的优惠政策，坚持龙头企业和基地建设并进。目前，共引进源龙源、林板一体化等龙头企业10家，并积极扶持重点龙头企业拓展新项目，扩大再生产。以生猪、奶牛、肉羊为重点的养殖业基地已渐成规模，今年上半年全旗新增生猪18万口，生猪饲养量达到50万口；新增奶牛2453头，肉羊21.5万只；农、林产业基地建设成效显著，今年速生丰产林植造17.5万亩，总面积达到62.5万亩。全旗新增农业开发区37个，农业开发总面积达到56.2万亩，完成退牧还草160万亩。以种植基地和养殖小区为代表的农牧业产业化正在提升档次。

　　（三）依托小城镇精神文明建设，城镇建设拉动经济增长的能力增强。以音德尔为中心的各建制镇在综合建设中提升了城镇品位，优化了招商引资环境，带动了全旗二、三产业和民营经济的快速发展。十年来，仅音德尔镇就新增个体工商户1000多家，建筑、建材业的发展吸纳下岗职工24700余人，吸纳包括农村剩余劳动力在内的季节工6.1万人。城镇建设有力地拉动了旗域经济的增长。

　　（四）发扬扎赉特精神，扶贫攻坚工作取得明显成效。扎赉特旗委、政府抓住区盟有关部门帮扶的机遇，引导北部干部群众发扬扎赉特精神，大力实施“3521”工程和危房改造工程。自2003年实施区域扶贫以来，北部地区新打井3777眼，新增水浇地16万亩，新增农牧结合户1.4万户，北部地区实现了零化无畜户的目标，人人2亩林人口达到7.2万人，三年改造危房和茅草房2265户，新建公路276.1公里，实现了乡乡通程控和移动电话目标，零化了无电村屯，广播电视混合覆盖率达到90%以上，教育、卫生、文化等社会事业不断发展，群众的思想观念和精神面貌发生重大变化，步入了生产发展、生活改善、活力增强的新阶段。