乌拉特后旗实施以城带乡、以工哺农战略，通过快速推进城市化，为工业化的发展搭建良好的承载平台，为农牧民的转移拓展更多的空间，为服务业的快速发展创造良好的条件，为人民群众营造更好的人居环境。

　　一是迅速拉大巴音镇城市框架，高标准完善水、电、路、气、暖等市政基础设施。完成新城区道路、管网、供水、污水和垃圾处理等基础设施建设。建成文化、交通、电力、交警、看守所、蒙医院、体育馆、会展中心、企业办公区等重点建设工程。配套建设一批体育、文化、休闲娱乐等基础设施。结合依山傍水的优势，做好团结渠水系、北山坡绿化、城市绿地、环城林带等生态系统工程，迅速将巴音镇打造成为内蒙古西部地区富有魅力的生态宜居、体育休闲名城。采取“先通主轴，后拆两边、由点到面、稳步推进”的办法推进旧城区拆迁改造，重点打通两条主干道，并将原“511地质队”辖区整体拆迁改造。培育壮大房地产市场，根据不同经济承载能力的人群，合理建设高、中、低档住房；针对农牧民转移和旧城改造，适当建设廉租房、经济适用住房，打造精品住宅小区，促进房地产业健康有序发展。

　　二是呼和镇依托工业产业集聚、临策铁路建设、产业工人集聚等优势，高标准配套市政基础设施建设，并加大对旧城区的建设改造，完善配套功能，大力发展生产性服务业，迅速扩张城镇规模，提升城镇档次，打造全市的工业重镇。启动呼和镇新区行政办公、企业办公、医院、产业工人商住小区、连接火车站主干道、地下管网等基础设施建设。三是潮格镇继续加强基础设施建设，改善市政功能。以退牧转移为契机，集聚牧区人口，提升服务业水平。