杭锦后旗遵循“注重实用、突破难点、坚持联动”的原则,扎实推进村级组织活动场所建设。截至目前,全旗共建设改造村级活动场所54个,其中纳入自治区规划的新村11个,改扩建村17个,镇村自行改建修缮的26个。该旗在抓建设的同时,注重发挥村级活动场所在办公、宣传、服务等方面的功能。
——注重实用管用,统筹规划设计。为了把村级组织活动场所建设好,旗委成立了由分管副书记为组长,组织部长为副组长,各有关单位负责人为成员的建设工作协调领导小组,对村级活动场所建设进行指导。领导小组对全旗107个村的活动场所进行了拉网式调查摸底,并建立台帐,做到心中有数。该旗本着因地制定、务实求真、量力而行的原则,制定了《村级组织活动场所建设实施规划》,把村级活动场所建设纳入了新农村建设的总体规划,与农村基础设施建设、农村党员干部远程教育、农村党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制建设结合起来。村级组织活动场所在讲求实用管用方面做到了“三个确保”:即确保基本功能不减少、建设标准不降低、资金预算不超标。全旗28个村场所建筑面积平均161.2平方米,最大的达467平米米。
——突破重点难点,保证进度质量。村级组织活动场所建设的重点是资金问题,难点也是资金问题。杭锦后旗采取了财政补、党费挤、部门帮、项目捆、社会助等多种投入办法。截至目前,各级财政补贴106.9万元,党费挤出13.2万元,“十个一”工程承包单位帮助90多万元;同时将村级卫生室、新农村建设等项目与活动场所一起设计、分头申报、整合使用。市委组织部作为帮扶该旗新农村建设的团长单位,共为黄家滩村场所建设协调资金6万元,建成300多平方米的多功能活动室;三道桥镇顺利村的活动场所建设,北大教授于鸿君给筹资24万元,镇村两级投资10万元,建起了467平方米的二层楼高标准活动室。在村级组织活动场所建设中,全旗各地统一采取了先征求群众意见,再组织代表表决,然后报上级审批的办法,并组织村民代表成立质量监督小组跟踪监督,确保了工程质量,达到了四通(电、水、电话、水泥路)五有(标志牌、“两委”门牌、公开栏、文体活动场所、绿化带)六配套(门牌、桌椅、电教设备、党旗、档案文件柜和卫生设施)。
——坚持联动互动,发挥场所作用。杭锦后旗各地村级组织活动场所的建成,充分发挥了三大作用:一是发挥了决策议事中心的作用。旗委组织部下发了《村级活动场所管理使用办法》,村组干部对照《办法》规范行为,同时指导各村完善村级财务管理、村民代表会议、党(村)务公开、三会一课、党员学习教育等十多项制度,并统一规格悬挂上墙。二是发挥了便民服务中心的作用。旗直各部门以村级活动场所为平台,把便民服务向群众延伸,支持各村配套建设村级医疗卫生室、农民科技培训室、为民办事代理室、小商品店、农资小超市等。截至目前,旗直部门已到村级活动场所搞科技培训132次,宣讲十七大精神110次,义诊56次。三是发挥了文化宣传中心作用,各村充分利用活动场所的图书阅览室、农村党员电教室对党员进行教育,对农民进行培训,组织文艺宣传队巡回演出,使“六下乡”变成了“常下乡”。全旗28个新建和扩建村共建图书室13个,组建文艺队21支,开展各种健康有益的活动80多场次。
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