全区非公有制经济工作会议是继全区推进工业化、对外开放、第三产业和城镇化工作会议之后,自治区党委、政府召开的又一次具有全局意义的专项工作会议。这次会议的成功召开,对于推动非公有制经济跨入历史发展的新阶段,实现更快更好的发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
近年来,特别是党的十六大以来,我区非公有制经济发展步伐明显加快,但是也存在差距和不足。抓住大好机遇,推动非公有制经济全面快速健康发展,是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的重要任务。
大力发展非公有制经济,是全面落实科学发展观的必然要求。坚持以人为本,必须以促进人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,使发展成果惠及广大人民群众。非公有制经济是通过千千万万老百姓自主创业而进行的经济活动,既是百姓经济,也是富民经济。我们在今后的发展过程中,一定要把发展非公有制经济作为贯彻落实科学发展观的重要举措,坚持“五个统筹”,努力做大总量,不断提高非公有制经济在国民经济中的所占比重;努力提升素质,不断提高非公有制经济的竞争能力。
大力发展非公有制经济,是完善社会主义市场经济体制的必然要求。
结合我区实际,深刻领会中央精神,充分认识发展非公有制经济的重要意义,在建立和完善市场经济体制中,要进一步解放思想,转变观念,允许非公有资本进入一切法律未禁入的领域,为其提供与国有资本平等竞争的环境和条件;要进一步优化非公有制经济内部结构,大力发展个体经济,突出发展私营经济,着力发展外资经济;要进一步调整优化非公有制经济在区域经济发展中的布局。
大力发展非公有制经济,是实现我区又快又好发展的必然要求。紧紧抓住重要战略机遇期,进一步巩固和发展“十五”以来的大好来势,实现经济社会又快又好发展,是我区当前和今后一个时期的中心任务。
在这一历史进程中,非公有制经济必将发挥愈来愈大的支撑作用。大力发展非公有制经济,是加快新型工业化进程,推进产业多元、产业升级、产业延伸,做大做强优势特色产业的必然选择;是提高经济质量和效益,有效防止经济波动、增强抗御风险能力的有效途径;是提供税收特别是地方财政收入的重要来源和保证。各级要在积极引进区外非公有制企业的同时,也要注重培育本地民营经济主体,努力形成全民创业的良好环境,积极构建大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。
大力发展非公有制经济,是建设和谐社会的必然要求。非公有制经济是建设和谐社会不容忽视的重要力量。大力发展非公有制经济,可以发挥非公有制经济在扩大就业方面具有的得天独厚优势;能够培育更多的创业主体,有利于扩大中等收入阶层,促进增富减贫,缓解分配不公的矛盾;通过培育中小企业和推动全民创业,还能够增加城乡居民收入,缩小收入分配差距。大力发展非公有制经济还是推动各项社会事业全面进步的重要途径。
要大力发展非公有制经济,就必须正确估价形势,把握发展机遇,进一步增强加快非公有制经济发展的责任感和紧迫感。要认识到,与发达地区相比,与发展的要求和潜力相比我们存在差距。诸如:经济规模小,影响力不强;企业规模小,竞争力不强;产业层次较低,企业素质参差不齐。从我们的思想认识、工作指导以及管理体制等方面查找问题,消除制约非公有制经济发展的因素。国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》;当前国内外资本流动活跃,国际产业向国内转移、沿海产业向内地转移已经成为大趋势;经过“十五”时期的快速发展,我区基础设施明显改善,工业长足发展,产业承载平台已经形成。要把握好这些加快非公有制经济发展的有利条件,坚定不移地推动我区非公有制经济实现新的跨越。
要大力发展非公有制经济,就必须坚持“鼓励、支持、引导”的基本方针,开创我区非公有制经济发展的新局面。首先要在放宽市场准入,提供平等竞争条件上下功夫。要坚持贯彻平等准入、公平待遇的原则,对非公有制经济与公有制经济在各个方面一视同仁,享受同等待遇。其次要在加大支持力度,完善服务体系上下功夫。要加大对非公有制企业的金融信贷支持力度,解决融资难的问题;加大对非公有制企业的财税支持力度;完善对非公有制经济的社会服务。第三要在加强政策引导,支持非公有制经济提高水平上下功夫。在提高非公有制经济发展速度、扩大总量的同时,要积极引导非公有制经济提高发展层次和水平,规范经营行为,增强市场竞争能力和可持续发展能力。
要大力发展非公有制经济,就要狠抓落实,优化服务,为非公有制经济发展创造良好环境。要加强组织领导,健全工作机制;要加强监督检查,狠抓政策落实;要强化服务意识,切实维护非公有制企业合法权益。
目标已经明确,措施已经出台。我们坚信,只要全区各地区、各部门不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,确保各项方针政策落到实处,我区的非公有制经济必将迎来一个新的发展的春天,必将为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。 |