胡锦涛总书记最近强调，必须毫不动摇地坚持改革方向，努力为发展创造良好的体制环境，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。七次党代会以来，我区经济社会建设取得成就的重要因素之一，就是始终坚持不断深化改革、扩大开放。目前，我国各个领域的改革日趋深化，并逐步向推进综合配套改革转移，深圳特区、浦东开发区、天津滨海新区等综合配套改革试点相继启动。通过进一步深化改革、扩大开放，激发和释放发展的动力和活力，已经成为各地的广泛共识。为了巩固我区经济持续、快速发展的大好来势，必须加大改革开放的力度。

　　加大改革开放的力度，我们面临的首要任务是要顺应改革形势的发展变化，坚持市场导向的改革方向，切实加大制度创新力度。一是要大力破除各种体制机制障碍，进一步确立企业的市场主体地位，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，培育经济发展的自主增长机制。二是要大力转变政府职能，深化行政审批制度改革，避免对市场机制可以充分发挥作用的领域进行直接干预，强化对市场失灵领域的监管和纠正，切实把政府的经济管理职能转到服务市场主体和创造发展环境上来。三是要大力推进各项配套改革，继续搞好国有企业改革，大力推进行政管理体制改革、农村牧区综合配套改革和文化体制改革，不断为经济社会发展注入活力。

　　利用市场机制大范围、宽领域配置要素和资源，是近年来我区推动经济社会发展的成功实践。要进一步发挥自治区的资源、区位、产业和环境优势，努力提高开放程度和开放水平。一是要继续加大招商引资力度。近年来，我区引进区外(国内)资金以年均200多亿元的速度增加，“十五”时期直接利用外资比“九五”增长4．8倍，通过对内对外开放，有力地促进了自治区经济社会发展。要进一步优化发展环境，创新招商引资工作机制，提高引资的规模、质量和效益。二是要大力发展口岸经济。口岸是稀缺资源，中央领导集体对我区满洲里等陆路口岸发展始终寄予厚望。在推进改革开放和现代化建设中，我们必须高度重视、认真研究解决好口岸发展问题，特别要加强口岸产业发展，把商贸旅游、过货通关以及进出口加工等口岸经济功能有机结合起来，促进国内外互补、上下游联动、技工贸结合，进一步发展壮大口岸经济。三是要努力扩大境外资源的合作开发。加强与俄蒙在能源、矿产、森林资源等方面的合作，进一步提高跨境开发利用资源的能力和水平。四是要积极发展进出口贸易。以进出口额来衡量，我区经济的外向化程度较低。要加强外向型企业和涉外人才的引进与培育，努力扩大进出口规模，充分发挥两个市场、两种资源对经济社会发展的促进作用。