领衔人：雷·额尔德尼代表

　　主要内容：今年1月10日到2月2日，我国南方地区先后出现了4次大范围低温雨雪冰冻的极端天气过程。这次灾害性天气持续时间之长、影响范围之广、危害程度之强，都是历史上罕见的，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。切实加强气象灾害防御工作，提高防灾抗灾能力，成为各级政府面临的一项十分紧迫的任务。

　　气象灾害防御是一项复杂的系统工程，其中很重要的一个方面就是健全气象灾害防御法律制度建设。但到目前为止，国家尚未制定专门的气象灾害防御法律或行政法规，在气象灾害应急、气象灾害预防措施等方面存在空白，在气象灾害防御规划、监测、预警、服务、评估等方面缺乏明确规定。到目前已有近10个省区制定了气象灾害防御方面的地方性法规，但这些地方性法规所涉及的规定和法律效力都存在一定的局限性。因此，国家有必要制定一部气象灾害防御管理的专门法律，统一规范气象灾害防御各个方面、各个环节的工作，保障和促进气象灾害防御工作的有效开展。

　　领衔人：色音图代表

　　主要内容：农村土地承包法规范了农村土地承包行为，有效地保护了农民承包经营土地的合法权益，促进了农业生产和社会主义新农村的建设。

　　但是，农村土地承包法在实施过程中，也出现了一些问题。主要是农村集体经济组织成员的资格如何取得？哪些条件下取得的农村集体经济组织成员的资格是合法有效的？该集体经济组织如何满足其承包经营农村土地的正当要求？哪些条件下丧失农村集体经济组织成员资格，应当收回其承包经营的土地？承包期内承包方弃耕抛荒的，如何处理？因此，修改农村土地承包法，对这些问题作出规定，是非常必要和十分迫切的。

　　领衔人：朝克代表

　　主要内容：少数民族语言文字在本民族文化中占据重要甚至核心的地位，民族语言文字工作不仅是一项政策性很强的工作，而且具有高度的敏感性。保护和发展少数民族语言文字，对于弘扬民族文化、提高民族自信心以及维护边疆稳定、加强民族团结，有着重要意义。

　　少数民族语言文字的立法，对于准确定位民族语文工作性质和作用，进一步明确民族语文工作的重要性、长期性和复杂性，确定其发展方向，健全民族语文管理机构，保证少数民族语言文字工作的稳定性和连续性，并使其在健全的法制轨道上运行，具有十分重要作用。建议全国人大将少数民族语言文字法列入指令性立法规划。

　　领衔人：吴金亮代表

　　主要内容：面对全国性退役士兵安置难的实际状况，要想彻底解决安置难这一普遍性的问题，必须从法律层面进行根本的改革。

　　我国兵役法自1998年修改实施以来，国务院、中央军委以兵役法为依据，每年都出台文件，进行政策微调，使之适应改革和发展的形势。我们在实际工作中感到，目前应从征兵难、安置难的源头抓起，建议尽快提交全国人大修改兵役法，使之从征兵到优待、安置，能适应我国现阶段国情。同时，建立退役士兵优待安置金保障制度。