在抗震救灾的紧要关头,民政部下发紧急通知,确定由北京等21个省份分别对口支持四川省的一个重灾县。要求各对口省份提供受灾群众的临时住所、解决灾区群众的基本生活、协助灾区恢复重建、协助灾区恢复和发展经济,提供经济合作、技术指导等。未承担对口支援任务的贵州、西藏六省(区、兵团)重点支持陕西灾区受灾群众生活安排和恢复重建。在抢险救灾取得阶段性胜利,转入灾民安置和灾区恢复重建的关键时刻,党中央、国务院的这一决策,无疑是个好办法。
在灾区整体重建规划明确以后,实行各省对口支援重灾县,能够明确目标,强化责任意识。按照现代管理理念,实行责任制,必然会增强承担者的责任意识和内在动力,也是保证目标实现、任务落实的有效措施。其次,便于整合各省资源,集中财力物力和技术力量。由于实行了明确的责任制,承担对口支援任务的省份就会很快与重灾县实行对接,并根据重建规划所需的物资和资金,积极整合本省的财力物力和人才资源,投入到协助灾区重建上。此外,有利于形成比较机制,加快进度确保质量。各省各负其责地支援重灾县,就会形成一种竞争态势,千方百计地把本省承担的协助重建任务完成好。如果相形见绌,不仅灾区群众不满意,也会使该省的形象受到损害,这当然是当事省(市、区)自己也不愿意看到的。
由于地震已使灾区无法完全依靠自己的力量恢复重建,必须举全国之力予以支援,而对口支援无疑是一种有效的选择。我们期待不久的将来,在对口省(市、区)的协助下,灾区人民会把自己的家园建设得更加美好。 |