9月5日至6日，全区农村牧区人口和计划生育工作会议在通辽市召开。自治区副主席刘新乐，自治区计生委、发改委、财政厅、国土资源厅、劳动与社会保障厅、扶贫办、教育厅、民政厅、公安厅的有关负责同志和各盟市有关领导及各盟市计生委有关负责同志出席了会议。通辽市市委副书记于永泉，市委常委、常务副市长道尔吉出席了会议。
自治区副主席刘新乐指出，“十一五”以来，农村牧区总和生育率稳定在1.5左右，人口出生率保持在10‰左右，全区农村牧区人口计生工作保持了良好的发展态势，取得了显著的成效。在今后的工作中，一定要把农村牧区人口计生工作作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，要抓住“一个根本”，就是稳定低生育水平这项根本任务，要严肃查处违法生育行为，特别是对党员、干部违法生育的，要依法从严查处，坚持遏制生育水平反弹的势头。要突出“两个关键”，提高出生人口素质和综合治理性别比偏高问题。出生人口素质高低是决定人口素质高低的第一道关口，要做好出生缺陷预防工作，在出生性别问题上要大力宣传男女平等观念，严厉打击“两非”和歧视、残害女婴的违法行为，为女孩健康成长营造良好的社会环境。要推进“三项建设”，就是利益导向政策体系建设、农村牧区人口计生基层基础建设和农村牧区村级人口计生队伍建设。一定要强化组织领导、加强综合协调、加大经费投入，不断开创农村牧区人口计生工作新局面。
会议期间，全体与会人员考察了扎鲁特旗计划生育技术指导中心（生殖健康医院）、扎鲁特旗鲁北镇榆树屯中心村服务室、科左中旗计划生育服务站（计划生育生殖健康及优生优育指导中心）、科左中旗白兴吐苏木计划生育协会养鹅基地。
9月6日上午，在大会典型发言及经验交流会中，于永泉做了题为《围绕新农村建设、服务新时期发展、努力提高农村牧区人口计生工作水平》的典型发言。他在发言中说，要紧紧围绕科学发展、统筹发展的要求，进一步加大组织领导力度。围绕关注民生、富裕农民的要求，进一步加强利益导向政策体系建设力度。要围绕生活富裕、服务均等的要求，进一步加大服务体系建设力度。要围绕依法治理、维护权益的要求，进一步加大依法行政工作力度。要紧紧围绕文化和谐、乡风文明的要求，进一步加大新型生育文化建设力度。
各盟市典型发言结束后，会议就《关于进一步加强全区基层人口和计划生育服务体系建设的实施意见》和《关于推进计划生育“幸福家庭计划”促进社会主义新农村新牧区建设的意见》展开了讨论。
在总结发言中，自治区人口计生委领导指出，这次会议选择在通辽市召开是个正确的选择，各地一定要学习通辽市在人口计生工作中的先进经验和做法。一定要充分认识到农村牧区人口计生工作的重要意义，控制人口数量，减少出生缺陷儿童，提高人口素质，要加大宣传教育，一定要普及生殖健康和人口计生知识，严肃查处违法生育行为，继续保持低生育水平的良好态势，为自治区人口计生工作与经济社会的又好又快发展做出新贡献。 | 
