（２００６年２月１３日）

同志们：

　　今天上午，盟委崔书记作了重要讲话，围绕“肯定成绩，正视差距，坚定信心，加快发展”四个层面，对当前的经济形势和发展环境作了深刻分析，对做好今年经济工作的总体思路、奋斗目标和工作重点提出了明确要求，对于我们进一步认清形势，统一思想，把握大势，努力使“十一五”开好局、起好步，具有重要的指导意义。各地、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就“十五”以来全盟的经济形势和今年经济工作的若干问题，讲几点意见。

一、关于“十五”经济形势的基本估价

　　总的看，伴随着全国全区加快发展的大势，我盟经济发展也步入了健康发展的轨道。五年来，面对前进中的各种困难，发展中的各种挑战，我们始终坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以推进“三化”进程为抓手，努力克服困难应对挑战，各项工作都取得了较好成绩，提前两年完成了“十五”计划的主要任务，基本上实现了经济总量和财政收入翻番的目标。“十五”的五年是辉煌的五年，是我盟历史上发展最快、最好的时期之一。

　　第一，“十五”的五年是我盟经济快速平稳增长的五年。按常规统计，２００５年全盟经济增长率达到２１％，经济总量突破１００亿元、达到１２０．３亿元，比２０００年的５８．３亿元增长１．０６倍，按可比因素，年均增长１３．０２％；财政总收入增长１８．０７％，总量达到１０．３３亿元，比２０００年的５．２４亿元增加近１倍，年均增长１４．５％；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到７１５９元和２３７５元，分别比２０００年增长５４．２％和１９．３％。五年中没有出现较大的经济波动，实现了快速平稳增长。

　　第二，“十五”的五年是我盟加快推进经济转型的五年。从产业结构可比性看，我盟三次产业比重由２０００年的３９．８：２５．７：３４．５调整到２００４年的３１．６：３４．０：３４．４，一产比重下降８．２个百分点，二产比重上升了８．３个百分点，二产比重首次超过一产。２００５年全盟工业增加值达到２６．４８亿元，其中规模以上工业增加值实现２２．２３亿元，比２０００年增长３．６倍。从发展进程看，２００５年，全盟人均ＧＤＰ达到７２９１元，接近９００美元，达到了人均ＧＤＰ８００美元的小康社会标准。与此同时，工业化、城镇化、市场化水平都有新的提高，居民消费正由生存型向发展型过渡。从经济的外向度看，五年来全盟共引进盟外资金达１０５亿元，利用外资总额达到３０００万美元，外贸进出口总额达３０１０万美元，均比“九五”时期大幅度增长。

　　第三，“十五”的五年是我盟经济自主增长能力提高的五年。从投入看，２００５年全社会固定资产投资完成６１．７亿元，比上年增长１６．４％。五年累计完成投资１８４．８亿元，是“九五”时期的３．７倍。特别是投资多元化趋势增强，非国有投资年均增长３２．８％，高于国有投资增长３．２个百分点，非国有投资比重达到３９．７％。从消费看，居民消费稳步增长，２００４年与２０００年相比，居民消费增长了１．２５倍，年均增长２２．４％。从发展环境看，五年来用于基础设施建设的投资累计达到１２４亿元，重点加强了交通、水利、能源、生态等基础设施建设，“两缺四不畅”问题有所缓解。与此同时，股份制、股份合作制、个体私营经济有了较快发展，成为推动经济增长的重要力量。

　　第四，“十五”的五年是我盟促进经济社会协调、可持续发展的五年。在统筹区域发展上，重点实施了区域扶贫攻坚战，用三年时间基本摘掉了“南三北八”极度贫困的帽子，整体发展水平达到了全盟农村牧区中等以上水平。在可持续发展上，重点加强了生态建设，完成退耕还林还草４００多万亩，造林５００多万亩，治理水土流失６００多万亩，实现了生态“整体遏制、局部好转”的重大转变。在和谐社会建设上，加强了以城镇为重点的社会保障制度建设，加强了教育、文化、卫生、计划生育等社会事业，精神文明建设和民主法制建设迈出新步伐，呈现了社会进步、民族团结、和谐发展的喜人局面。

　　总之，通过“十五”的发展和实践，我盟的发展思路进一步清晰，发展的重点进一步明确，发展的后劲进一步增强，为实现“十一五”的加快发展奠定了良好基础。