●最大规模、最大范围的测评：社会各界8000多人直接参与

　　●最公开、公平、公正的程序：民主推荐5个环节环环相扣

　　●最有效、最权威的结果：与干部选拔任用相结合

突泉县干部选拔任用引入“民评官”机制

　　新春伊始，万象更新。突泉县新一届县委制定出台了一项全新的工作举措——干部选拔任用引入“民评官”机制，在广大干部群众中引起强烈反响，机关单位、商场饭店、街头巷尾， 一时间“民评官”成为干群讨论的焦点话题。

　　记者带着干群共同关注的热点，全程追踪报道了“民评官”活动整个过程。

　　群众采取什么样的方式参与到测评中去，如何确保测评公开、公平、公正，测评会不会是走形式，结果是否能真正应用到干部任用中去？

　　8000余人采取分类进行、层层推荐的方式参与进“民评官”中来，以切实有效的措施确保测评公开、公平、公正，测评结果成为干部任用的主要依据。

　　最大规模、最大范围的测评：社会各界8000多人直接参与

　　第一阶段：民评官暨民主推荐后备干部

　　2月27日，县处级领导干部模拟配备镇（办事处）、科局班子。

　　2月25日至3月1日，本单位“民评官”。全县49个党政群机关、县直科局和12个镇（办事处）召开“民评官”大会，除本单位干部职工外，每个单位还吸纳20名左右服务对象，共计2968人对本单位副科级以上干部进行测评，同时由本单位民主推荐了正、副科级后备干部。

　　3月2日至7日，社会性“民评官”。县级领导，两代一委（党代表、人大代表、政协委员），离退休处级干部，县直科局、垂直管理部门的领导班子成员、环节干部，新闻媒体文体工作者、医疗卫生系统人员、教育系统人员，个体工商户，镇（办事处）干部职工、村两委班子成员、村民代表，4720人对镇 （办事处）、县直科局领导班子进行综合评价。

　　第二阶段：层层推荐干部

　　3月7日，第二轮推荐后备干部。县处级实职领导干部、镇（办事处）党政一把手、县直科局负责人共106名领导干部对第一阶段民主推荐产生的93名正科级后备干部和175名副科级干部进行第二次推荐，确定了近期可以任用的正科级后备干部30名、副科级后备干部70名。

　　3月14日，各类型代表推荐正科级干部。公、检、法部门正职，调研员、副调研员，全县正副科级实职领导干部，部分县级以上党代表、人大代表、政协委员等400多人，对目前空缺的18个正科级领导职位人选进行民主推荐；

　　3月15日，全委扩大会议推荐干部。四大班子领导，县委委员、候补委员对空缺的18个正科级领导职位人选进行第二次民主推荐。

　　3月20日，常委会票决；同时对镇（办事处）党政正职进行全委会票决。

　　最公开、公平、公正的程序：民主推荐5个环节环环相扣

　　公开、公平、公正是民评官活动成功的关键。２月22日，突泉县召开常委会制定了《干部调整方案》、《“民评官”活动及民主推荐后备干部实施办法》和《民主推荐、考察党政领导干部实施办法》，对干部任用的环节进行了创新与改进。

　　在民主推荐程序上，单位干部职工民主推荐、单位领导班子谈话推荐、县处级领导干部推荐、各类型代表推荐、全委扩大会议推荐5个环节，环环相扣，层层递进；

　　在民主测评环节，变本单位干部群众评议为增加２０名左右服务对象，使评议工作更全面、客观；

　　在县处级领导干部模拟配备镇（办事处）、科局领导班子正职的过程中，变不计名推荐为署名推荐，进一步增强了推荐人对所推荐人选和自身推荐行为的责任意识，避免了人情票、关系票现象发生。

　　最有效、最权威的结果：与干部选拔任用相结合

　　全面、准确、客观是考察干部的根本要求。突泉县合理分配权重系数，对干部的实绩进行综合加权打分，其中民主推荐成绩占50%，民评官成绩占30%，2007年度考核成绩占20%。对排序靠后的领导班子和领导干部进行了组织调整，对排序末位的进行了重点调整。通过公正、透明的5个民主推荐环节，目前已经有22名副科级干部理直气壮地走上正科级领导岗位。

　　“民评官”结束后，“民”与“官”有哪些收获，给整个社会留下了什么？

　　“民评官”的意义远不止是一次社会活动，她引发了领导干部和广大群众对手中“权”的重新认识与定位，打造了风清气正的政务环境。

　　老百姓有了发言权，主人翁意识提高了。

　　在每一个民主测评的现场，每一位参与者都会提早来到会场，等待行使民主权力，人数最多的会场有419人，而距离会场最远的群众要赶上100多公里的路程，但8000多人仅有12人因事缺席。

　　领导干部的前途命运掌握在群众手中，公仆意识增强了。

　　现行的绩效考评制度主要是上级政府考核评价下级政府的 “官评官”模式，下级的升迁多指望上级提携，于是下级便只对上级负责，一来容易产生报喜不报忧，上级难以了解真实情况，二来造成官员行事只揣摩上级意图而漠视民意，只联系领导而脱离群众。2月25日以来，突泉县的正副科级领导干部始终紧绷着一根弦，不断反思着过去的工作，是否让群众满意，群众还有哪些愿望想法还没有实现，有哪些方面需要继续发扬，哪些工作需要改进、如何改进。

　　权力在阳光下运行，政绩在群众中体现，风清气正的政务环境形成了。

　　3月27日，正科级领导干部选拔任用工作结束。记者采访了突泉县委组织副部长刘强，他高兴地告诉记者，“民评官”为探索党管干部和民选干部有效结合打开了一个很好的思路，初步得到了广大干部群众的认可。以往调整干部最让人头疼，原有的体制给民主任用干部造成了一些弊端，也给跑官要官的人提供了可乘之机，反而“干净”、“肯干”的老实干部被忽略，今年初，中组部也提出“不能让老实人吃亏”。借鉴我盟及外地先进经验，结合实际，在干部任用中引入了“民评官”机制，公开、公正、公平的选人用人，真正做到权力在阳光下运行，政绩在群众中体现。

　　通过“过五关斩六将”上来的领导干部不但党委政府放心，更让群众信任。宝石镇宝兴村农民何长海高兴地说，“新一届县委这样的举措让老百姓心里热乎，给干部打分，推选干部，我们眼睛最真亮，这样选出的父母官我们更加信任！”而通过层层推荐上来的新任科级干部更是感到肩上责任重大，学田办事处主任王海鸥表示，“我们手中的权力是群众给的，必须真正应用到为群众谋福祉中去！通过这次干部调整，使我更加深切地感受到‘水能载舟，也能覆舟’的深刻内涵。”

　　“民评官”使广大干部群众看到了新一届党委政府求真务实的工作作风和勇于创新的发展决心，突泉县风清气正的政务环境已经形成，上下一心谋发展的氛围已经形成。