阿尔山市，是内蒙古自治区兴安盟林区政治、经济、文化中心。

　　辽阔壮美的草原风光，厚重久远的蒙古族文化，硝烟散尽的二战遗迹，前景无限的国际季节性开放口岸，使以“圣泉”美名誉满天下的这里的一切都披上了神秘的面纱。如诗如画的阿尔山，春天，花的王国、绿的海洋；夏季，清风送爽、鸟的天堂；秋日，山果压枝，层林尽染；寒冬，雪的世界、冰的故乡。

　　走访神泉雪城，放眼哈拉哈河两岸，记者深切地感受到，2003年以来，阿尔山市继续解放思想、推进改革开放、实现科学发展、促进社会和谐的步伐更快、更实、更加坚定。阿尔山市的喜人变化，不但体现在各项工作中，更表现在全市干部群众打造“国内一流、国际知名”旅游目的地城市目标的活力、魄力和魅力上。

阿尔山向世界尽情地展示自己的活力

　　盘点过去5年阿尔山市旅游业，捷报频传，喜事不断。

　　2003年，被中国滑雪协会确定为冰雪运动训练基地；

　　2004年，被国家旅游局评为“中国优秀旅游城市”，荣获“国家火山温泉地质公园”称号，海神圣泉疗养院被国家旅游局评为4A级景区；

　　2005年，被评为“全国首次文明风景区创建活动先进单位”、荣获“自治区七星级文明城市”称号，2007年晋升为“自治区八星级文明城市”；

　　2006年，被国家旅游局评为“全国文明风景旅游区示范点”；

　　2007年，被自治区党委和政府确定为革命老区。

　　虽然初春的阿尔山乍暖还寒，但是冰雪消融呈现出一派欣欣向荣的喜人景象……

　　阿尔山市依托独树一帜、得天独厚的资源优势着力培育旅游业这一主导产业，使全市旅游业呈现出蓬勃发展的良好态势，旅游总人数和旅游业总收入大幅度增长。2007年，全市旅游总人数实现34.5万人次，旅游业总收入完成2.76亿元。全市财政收入和人均纯收入的60%和52%来自旅游业。

　　以神泉雪城闻名遐迩的旅游疗养度假休闲目的地——阿尔山市，位于东北亚经济圈腹地和我国东北经济区域的西出口，是联合国开发计划署规划的第四条欧亚大路桥的连接点。

　　阿尔山市委副书记、市长白国才动容地告诉记者：阿尔山向世界尽情地展示自己的活力……

　　白国才对记者说：按照市委“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展战略，今后5年旅游业发展的主要目标确定为：提升理念、创新思维，建设一流旅游目的地。在具体开展工作过程中，要认真贯彻“政府主导、民间主体、行业自律、市场多元、政策扶持、科技支撑、精品开发、整体营销、依法规范”的方针，坚持“绿色、红色、银色”三色并举、“春夏秋冬”四季并重的原则，正确处理先保护后开发、先策划后规划、先建基础后建景区、先塑造品牌后宣传营销的关系，体现“急不得也慢不得”的要求，坚持“品牌提升、体系开发、高端掘起、区际联动”的发展思路，积极打造健康阿尔山生态文明体验区，实现旅游业从产业发展向目的地的提升，做到5年打基础、10年见成果、15年见成效。

阿尔山向世界尽情地展示自己的魄力

　　阿尔山市市长白国才，在2008年1月举行的市第四届人民代表大会第一次会议上，集思广益、反复酝酿提出：围绕打造“国内知名、国际一流”旅游目的地城市这一目标，未来5年全市上下要在以下5个各方面实现新的突破。

　　——在实施借知工程，推进旅游策划、规划编制方面实现新的突破。要充分运用好后发优势，吸收和借鉴国内外一些旅游产业开发的理念、经验和教训，用世界级的眼光来洞察差异性和竞争点。坚持先策划后规划，通过策划充分挖掘资源的潜在价值，提升资源的价值含量，确立符合世界需求趋势的产品定位和市场定位，提升旅游产品的品质及市场吸引力，形成好的营销方案和策划。在策划的基础上完善《阿尔山市旅游业发展总体规划》，按照规划分布实施。

　　——在加快旅游区开发建设，开发高端旅游产品方面实现新的突破。要坚持“民间主体，精品开发”的指导方针，最广泛地吸纳社会投资，开发高端旅游产品。按照《阿尔山市旅游业发展总体规划》要求，建设国家生态旅游中心、国家休闲度假中心、国家火山科考中心、国际温泉度假中心、国际冰雪运动中心和国际会议论坛中心6大标志性产品。支持阿尔山——柴河旅游公司建设国内最大的自驾车旅游公园、最长的森林小火车旅游线路、最大的房车游基地、最好的火山地貌空中观测场、最具特色和养生理念的温泉冰雪体验区，吸引更多的高消费群体，实现由旅游观光消费产业向健康休闲娱乐产业的转型。加快口岸景区建设，开发一流的过境旅游产品。提升温泉洗浴疗养项目档次，开发养生保健产品。加大力度开发冬季旅游资源，构建“冬夏两旺”的旅游格局。继续加大招商引资力度，依托阿尔山独特的旅游资源，开发高端旅游项目，抢占高端旅游市场。

　　——在塑造旅游品牌，做好旅游外宣和营销方面实现新的突破。要认真做好市场分析，选准品牌定位，积极塑造阿尔山特色、个性、灵魂的健康阿尔山旅游品牌。启动并完成国家级生态市、世界地质公园、中国最佳旅游城市创建工作，通过创建活动促进品牌提升。做好圣泉文化、红色文化（革命老区）、火山文化、冰雪文化、蒙元文化、林俗文化挖掘工作，丰富旅游品牌的文化内涵。坚持先塑造品牌后宣传营销、政府主导、市场化运作的原则，以举办各类“节、会、赛”活动为契机，充分利用全国假日调整后的时间与阿尔山市旅游旺季时间相重合的有利条件，加大对外宣传力度，吸引游客。建立摄影基地、影视外景拍摄基地，发挥名家、名人的宣传效应。邀请新华通讯社、人民日报、中央人民广播电台和中央电视台等主流媒体，为阿尔山制作节目，强力推介阿尔山。举办生态旅游论坛、承办旅交会、国家和自治区级相关会议，扩大影响、提升知名度。

　　——在拓展旅游线路，实现区际联动方面实现新的突破。要在继续培育好满洲里——呼伦贝尔——阿尔山黄金线路的同时，积极开拓满洲里——阿尔山——锡林浩特——北京旅游线路。主动与张家界、九寨沟等国内知名旅游区建立联系，组建旅游联盟，联合做线，实现游客互换。继续培育好北京和周边旅游线路的同时，逐步开发长三角、珠三角方向的国内线路和以蒙古、俄罗斯为主的国际线路。

　　——在强化旅游行业管理，提高旅游服务质量方面实现新的突破。要全面加强行业管理和市场监督管理，提高旅游执法、监督、服务水平。加强旅游管理、经营和建设服务人员队伍，积极培育本土人才。强化“吃、住、行、游、购、娱”场所的软件建设，引进高端服务项目和服务模式，为游客创造良好的消费环境，提供一流的旅游服务。

阿尔山向世界尽情地展示自己的魅力

　　在圣泉雪域采访，记者听到最多的一句话，是“细节决定成败，落实决定成效”。阿尔山市市委副书记、市长白国才对记者解释这句话的含义说：“高楼大厦平地起，千里之行始于足下。”

　　曾任苏木党委副书记、苏木达、苏木党委书记、旗委常委、宣传部长、旗委常委、副旗长职务、富有基层工作经验的这位科班出身大学生市长，虽然话语不多，但是却道出了6万阿尔山儿女对科学推进阿尔山旅游业的坚定信心和一贯态度。即不仅要“干”，而且要脚踏实地的“干”好。

　　白国才对记者说：2008年阿尔山市在推进打造“国内一流、国际知名”旅游目的地城市进程方面，必须抓好以下5项工作。即：

　　——在实施借智工程，推进旅游策划、规划编制方面：聘请高水平专家编制包括温泉、避暑、冰雪、火山遗迹、二战遗迹、林俗等在内的旅游专项策划报告，在此基础上编制控详规划。聘请专家来阿尔山考察，分期分批培训干部，提升理念，指导工作，提高落实各项规划的科学性和自觉性。

　　——在加快旅游区开发建设，开发高端旅游产品方面：全力配合阿尔山——柴河旅游公司完善天池景区建设，支持其开发林俗体验、探险、狩猎、漂流、野炊等休闲旅游项目。支持海神集团完成温泉大酒店二期工程。支持太伟集团开发冰雪产品，对中小学生、当地群众实行优惠滑雪，从内部炒热冬季旅游。支持酒吧街项目投入运营，丰富阿尔山夜间娱乐生活。

　　——在塑造旅游品牌，做好旅游外宣和营销方面：2008年全面启动创建国家级生态市、世界地质公园活动，成立领导小组专项推进创建工作。继续完善旅游营销“六个一”工程建设。即，继续完善一句好的广告词、一张好的导游图、一本好的旅游手册、一盘好的旅游风光片、一首唱响的旅游歌曲、一个好的旅游徽标。向中国摄影家协会申请，争取在阿尔山市建立摄影基地。与国家体育总局冬季运动管理中心保持密切联系，利用阿尔山国家滑雪训练基地，争取举办一期世界级滑雪赛事。集中财力和品牌优势，利用各大媒体，强势宣传阿尔山。积极邀请国家部委和自治区厅局来阿尔山召开有关会议，借机宣传和推介阿尔山，提升阿尔山旅游知名度。做好女子骑警队训练保障工作，使之成为林区独特的人文风景线。

　　——在拓展旅游线路，实现区际联动方面：把研究游客来源作为重要课题，举全市政研、宣传、文化、旅游、交通、接待等部门之力，尽快确定“近三圈（近距离半径地区）”、“远三圈（远距离半径地区）”客源地，为市委决策提供依据。推进区域旅游合作，协调满洲里、海拉尔、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗召开无障碍旅游区协作会议，借助满洲里引进俄罗斯游客。发挥旅行社作用，继续运作引进旅游专列，积极培育自驾车游市场，重点开发北京、沈阳、大连、长春和周边地区客源市场。积极策划旅游包机，着手联系直飞国内大中城市的航班，尤其是张家界、九寨沟等重要景区，为机场通航做准备。组织人员赴蒙古国踏查旅游线路，为开展过境旅游做好前期工作。

　　——在强化旅游行业管理，提高旅游服务质量方面：2008年重点做好推行国家旅游局制定的旅游服务标准工作，加大对旅游从业人员的培训力度，强化督促检查，提高服务质量。通过实施“全民素质提升”工程，全面提高市民素质，增强市民的整体旅游服务意识。进一步强化旅游行政执法和旅游服务质量监督的职能，加大对旅行社、宾馆、景区、旅游车辆、餐饮行业的检查监督力度，确保为旅游消费者提供满意的服务。出台旅游区项目开发、旅游从业人员服务行为、旅游服务设施配备、旅游区环境保护等一系列的规范性条例，实现旅游管理的制度化、规范化、科学化。发挥好各类协会在维护旅游市场秩序上的重要作用，建立旅游企业诚信档案，签订诚信经营公约，实现诚信旅游。

　　高原风来，涛声急。迎着来自蒙古高原凛冽的寒风伫立在兴安岭之巅，举目眺望那滚滚流淌的哈拉哈河水，耳边宛若响起成吉思汗铁蹄，茫茫林海的阵阵涛声，回响在苍茫天地间。