２００８年，乌兰浩特市委、政府新一届领导班子首次将“建设”一词界定为发展的第一要务，确立“城市规划建设管理提升年”目标。决心通过三年的建设，使乌市的城市面貌和功能、百姓的生活环境和质量得到进一步提高。由此２００８年将成为乌市城市建设史上浓墨重彩的首页。

　　科学决策定位。自去年１２月以来，乌市新一届班子先后组团赴蒙东地区及昆明等地学习考察。通过在分析比较中查找制约发展的症结、在借鉴经验中启迪发展思路、在缜密思考中选择发展路径，确定了“跨入蒙东地区县域经济的先进行列”的新一轮发展目标和坚持把“建设与发展”作为第一要务的思路定位。

　　“工业化和城市化是乌市发展建设的驱动轮，为把决策定的科学准确，今年以来，我们将主要精力放在了这两个方面，大型会议和高层会议都是紧紧围绕着这两个方面进行！”盟委委员、市委书记赵云翔如是说。

　　“今年政府重点为群众办好９件实事！”市委副书记、市长孙德敏郑重承诺，其中，“解决中低收入家庭住房难问题、实施危旧平房改造工程、改善群众出行条件、缓解如厕难”等四件事情与城市建设息息相关。

　　进入３月以来，乌市四大班子主要成员及城市建设、公检法司等有关部门负责人，对乌地区今年待开工的房地产开发项目等６０余个项目逐一进行现场踏察，逐一筛选审定，努力为乌兰浩特市创造良好的人居环境和为广泛吸引外资、增加对外开放实力奠定坚实的基础。

　　前瞻规划设计。规划是引领发展的根本，是推动城市合理摆布，加快建设的基础。当前，“按照建设蒙元文化城、红色文化城、绿色工贸城、山水园林城和城乡一体化的要求，修编乌兰浩特市城市总体规划，加快城市控制性详规编制，加强城市设计，并力求在规划城市构思中体现“东进西连北延、南工北居”的大思路，以罕山为中心，以归流河和洮儿河为依托，环山建城、依水建城，舒展城市发展空间，以成吉思汗缔造的蒙古帝国版图为底版，以几十个欧亚国家的地理方位为参照修编城市总体规划”已经成为乌市上下的共识。规划中，乌市委、政府严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”，切实维护规划的严肃性和权威性。

　　在改造旧城、拉大城市框架的同时，市委政府还本着还绿于民的原则，加强城市绿化工作，着力扩大规划中的城市绿化面积，陆续将位于新桥东大街北侧、民族解放纪念中心西侧、绿地面积达８９００平方米的拟建高层商住楼建设用地收回土地使用权，将位于五一北大路东侧、向阳街北侧、绿地面积达３０３０平方米的拟建商住综合楼建设用地收回土地使用权，计划全部用于城市景观绿地和开放式绿地建设，保证城市建设中绿色规划含量，实现环境治理、生态修复与绿地景观的统一和谐。

　　强势推动规范。今年１月１日，一部标志着我国进入城乡总体规划新时代的法律——《中华人民共和国城乡规划法》正式实施。城乡规划也因之而成为政府引导和调控城乡建设和发展的一项重要公共政策，成为具有法定地位的发展蓝图。法律的进一步规范，也使发生在乌地区的“天信花园”商住组团违法建筑一事，因其严重的违法事实，一时间成为红城市民关注的焦点。据悉，该建筑施工单位因临爱国路的７号、８号楼未按规划设计要求退道路（爱国路）红线，在规划部门多次执法制止和送达停建、整改通知书后仍继续施工，而构成严重违法事实。在限其自行拆除不果的情况下，市政府依法责令有关部门于４月１日强制拆除。一场以维护购楼户和回楼户合法利益、坚决拆除违法建筑为核心内容的攻坚战展开，它开创了兴安盟有史以来首次对新建楼房实行强拆的先河，也取得了乌市今年以来城市建设的“开门红”！

　　至此，乌市委、政府采取超常举措，大力度改造旧城，大手笔建设城市，提升城市功能的城市建设及危旧平房改造工程全面铺开。

　　记者了解到，以提升城市形象，改善居民居住环境为目标的乌市危旧平房区改造始于２００７年。目前，建成区内有危旧平房２２７万平方米，其中城市中心区７０多万平方米，中心区危旧平房区居民总户数１．２万户、人口４万人左右。这些危旧平房大部分已陈年老化，存在严重火灾隐患，路、水、电、气和消防、环卫等配套设施不全，居住对象多为无职业、无稳定收入、享受低保政策、生活较为困难、无能力住上楼房的弱势群体。为切实改善群众居住条件，使其成为由政府主导实施的一项民心工程、德政工程，让老百姓真正住得起房、住上好房，今年，乌市继续启动实施危旧平房改造工程，其中一期工程中必保１００万平方米城市建设用地拆迁到位，整体拆迁工作在依法拆迁、阳光拆迁、惠民拆迁、富民拆迁的前提下，确保５月１日前全部完成。目前，入户调查与拆迁前期工作正在紧锣密鼓进行中，为保证工作的顺利实施，乌市还成立了房地产开发管理办公室，并制定出台了相应的政策和补充规定。

　　同时，乌市还把危旧平房区改造与社会保障工作结合起来，充分发挥社会救助体系的功能，做好困难群众子女上学、大病救助和就业安置等方面的工作，使城市弱势群体的基本生活得到保障，真正做活、做好危旧平房改造文章。