４月１９日下午至２０日，围绕盟委（扩大）会议上杨汉忠书记所作的报告，第五、第六、第七讨论组进行了热烈而深入的讨论。

　　集思广益献策 凝心聚力发展

　　围绕盟委（扩大）会议上杨汉忠书记所作的报告，第五讨论组进行了深入的讨论。盟委委员、乌市委书记赵云翔主持了讨论。

　　工业发展：抓新项目的同时，为老企业服好务。“我觉得，决定乌市发展的关键问题是大项目。”“在责任目标中，乌市规模以上工业增加值需完成２１亿元，完成难度相当大，确有一定压力。”多位与会人员发表见解。盟委委员、乌市委书记赵云翔听了大家的发言后说：“２１亿元的工业增加值对我们来说确实有一定的压力，但我们必须朝这个目标坚定不移地往前奋斗，要想尽一切办法，整合各种资源，超常规工作。事实上，现实中也有好多超常规实践的例子——一般来说，６３个亿的工业总产值，能形成２１亿元的工业增加值，南方一个企业一年总产值能达６０多亿的并不少。从这个角度讲，我们把大项目抓住，希望很大。特别是市委九届三次全委扩大会议上提出，要新建企业和老企业技改扩能两个轮子同时转起来。新项目从立项、开工、试生产、达产达效，至少需要３年时间；一二年能见效的，还是老企业。老企业改造从现在看，比较成功的是赤峰，老企业不是一卖了之，而是都在继续发挥作用，这一点很了不起。所以乌市在发展经济方面，首先抓工业，工业当中见效最快的，还是要把老企业服务好。”

　　“服务企业方面，我们打算建立软环境建设联系点，对入企检查实行事前备案。下一步，我们还将对行政事业性收费进行清理。”针对乌市委常委、纪检委书记韩海臣的这一发言，赵云翔书记说：“在环境营造上，我们还要搞企业监测试点，对到企业乱检查、乱收费的进行检查。近期除税务、安全生产检查外，其它检查都要备案，而且要事前备案，同意的才能去检查，不同意的不能去。这将作为纪检委今年工作的一项主要任务。”

　　城市建设：打造绿色乌兰浩特。“发展不能以牺牲环境为代价，这是盟委对‘在发展中怎么发展’做出的较鲜明的提法，无疑是正确的。”讨论中，多位代表对杨书记报告标题中“绿色兴安”的提法表示赞同，并就如何打造绿色乌兰浩特提出了许多具体建议和看法。

　　乌市建设局局长吕维军说：“乌市在绿化工作上，为了提升品位，今年树的选种、高度上都选用了好品种；目前乌市３个绿化广场正在施工；今年还打算用争取资金的形式，使乌市水网建设超前发展，建成后，乌市就能实现５０万人口的供水……要实现绿色乌兰浩特崛起，我们建设部门任务挺重。虽然压力大，但我们要把杨书记报告中的‘决战决胜的唯一出路就是落实、落实、再落实’作为座右铭。我们尽量争取不用政府一分钱，以向上争取资金的形式运作好污水处理等建设项目。”

　　城区改造：将掀起新一轮专项治理。“杨书记报告中提出的涉及乌市危旧房改造、市容市貌整治、违章建筑拆除等项工作，都是与我们执法局相关的。乌市存在违章建筑问题比较集中：平房区内违章建筑多，已列入拆迁区域内的违章建筑多、小区内私搭乱建违章建筑多、城乡结合部民房和大棚等违章建筑多、临街临时出现一些违章建筑多。今年‘五一’前，从下周开始，我们将重点对上述违章建筑做大量拆除。”乌市城市管理综合行政执法局副局长马猛说。

　　“乌市临建、违建问题比较严重，第一轮侧重危旧房改造的拆迁已全面铺开，总体情况较好。第二轮重点就是拆临建、打违建、治‘恶人’。下一步专项治理任务非常重，我们宁可付出小的负面成本代价，创造大的有利氛围。乌市城市建设规划管理队伍，短时间内还会处在风口浪尖上，只要确是公正执法，公平对待市民，公开处理事情，形象就树立起来了。”赵云翔听了大家的发言后说。

加强生态保护 做强旅游产业

　　阿尔山市参加盟委（扩大）会议人员讨论了盟委书记、盟人大工委主任杨汉忠的工作报告，市委书记刘文山主持了讨论会。

　　坚持城市定位，主导产业发展。大家在讨论中认为，报告对我们在思想的解放、思路的开发、意识的更新上有了很大的推动作用。阿尔山市主导发展旅游业，其资源、区位和产业基础存在着独特性，属于稀缺资源地和后发优势产业区，所以应结合阿市确定的“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展战略，自加压力，创新机制，做到既能上心，更能上手。

　　阿尔山市市委副书记、市长白国才说，旅游业是阿尔山的主导产业，也是最大的生态产业。阿尔山要充分发挥旅游资源富集、组合度高这一生态优势，努力寻找差异性特征，开发疗养、休闲、度假、养生旅游产品，打造健康阿尔山品牌，构建生态文明体验区，实现旅游由观光主导走向休闲主导、由产业发展走向目的地提升、由规模时代走向质量时代、由国内市场走向国际市场的目标，最终形成以旅游业发展推动生态保护建设、以生态保护建设促进旅游业发展的共赢局面。

　　坚持环保优先，推进绿色产业发展。阿尔山市市委书记刘文山在发言中认为，在产业开发上，阿尔山应力争大力发展绿色环保型工业区；发展生态农业，以龙头企业为依托，培育特色农牧业基地；发展特色养殖业，努力使阿尔山真正走上一条生态建设与产业发展相互促进的可持续发展之路。

　　在旅游发展上，做长游线，做特城镇亮点。把阿市的各村镇建设成风格各异、功能不同的体验景区，充分挖掘林俗、农家、蒙元文化底蕴，建设林俗村、农家院、蒙古园等色彩浓郁的景点，拓展游客的选择空间。

　　在口岸建设上，阿尔山坚持“先通后备”的发展思路，完成口岸界河桥建设，开通口岸，并按照既简易又风情化的原则，建成两国的关检设施，开展边境游和尝试易货贸易。并重点谋划口岸物流和加工园区建设，积极推动“两山”铁路建设，使阿尔山口岸成为东北亚人流、物流和商流的桥头堡和枢纽地。

　　突出主导地位 优化产业结构

　　４月１９日下午，盟委扩大会议第七组——扎旗组讨论进行了热烈的讨论。扎旗旗委书记刘振财主持讨论。盟政协副主席黄金魁参加讨论会。

　　打造绿色优势，保护和发展生态资源。与会人员一致认为，保护和发展生态资源是今后扎旗的又一项重要工作。大家就保护生态、治理生态方面谈了具体内容。要积极落实围封、禁牧、退耕还林、退牧还草等保护和建设措施，维护利用历年退牧还草工程３６０万亩。严肃处理滥开荒行为，防止植被和地表资源遭到破坏。坚持以重点生态工程为统领，着重抓好水土流失严重区、山洪灾害多发区、草原沙化退化区、林业项目施业区四个重点区域的生态治理，全面启动以２０万亩育林坑植树造林为重点的小流域治理工程，实施荒山造林和“三北四期”工程７万亩。

　　以项目建设为抓手，提升工业经济水平。与会人员围绕扎旗地下资源加工业和农畜产品加工业方面出实招。

　　地下资源加工业方面。地下资源勘探要坚持规范现有勘探企业与引进大型勘探企业相结合，加快对境内煤、石油、天然气及金属矿藏勘探。同时利用丰富的石灰石资源优势，支持水泥制造业改造升级，今年全兴水泥厂要启动二期７０万吨旋转窖工程。规范油砂、精铁粉等探采和生产加工项目，积极争取引进大唐国际投资的煤转气项目。

　　农畜产品加工业方面。在种植业上，要充分发挥扎旗５００万亩耕地这一土地优势，体现市场导向、为养而种、集中连片原则，突出规模效益，为畜禽产业发展和绿色生态农作物加工提供原料支撑。

　　在养殖业上，继续壮大生猪养殖基地，计划投入１０００万元引导资金扶持生猪，计划投入３００万元引导资金扶持养鹅。

　　在龙头企业建设上，积极推进源龙源６０万口生猪屠宰加工项目，力争８月份建成投产。抓紧运作雨润集团２００万口生猪屠宰项目建设，做好１０００只肉鹅加工项目建设前期工作，争取２００９开工建设。大力推进源龙源精米加工、复合肥生产、饲料加工满负荷生产，促进绿丰园林板一体化项目、跃华皮革厂尽快投产，扶持绰尔河酒业、威力思乳业，大地农机等企业改造升级，达产达效，做大做强。

　　改善民生，推进和谐社会建设。大家认为，今年在社会保障上，要抓好提标扩面，城镇低保提高２０元，新增８００人以上，农村低保新增７０００以上，下岗再就业新增８００人以上，失业再就业新增１８００人以上，劳务输出新增１．８万人以上，建经济适用房４万平方米以上，廉租房５０００平米以上。

　　在社会事业上，扩建二中、职高、续建七中、卫生园区，推进广播电视村村通。

　　在社会稳定上，从政法队伍入手，深入民评、官评、警评、行评四评活动。注重运行过程的科学性和四评结果运用的有效性。

　　讨论会上，与会人员还就推进畅通工程、规划、城乡建设、区域扶贫等方面谈了具体思路。