今年1--4月份，兴安盟地区经济平稳较快增长。农业春播生产起步良好，工业生产稳中求升，固定资产投资开局稳健，消费品市场繁荣活跃，财政收入快速增长，金融机构存款稳定性进一步增强。但物价水平依然走高，为生产、生活带来的隐忧仍不容忽视。

　　一、经济运行的主要特点表现为

　　（一）春播生产扎实推进，各项支农惠农政策落实到位

　　尽管全盟局部地区早春旱情严重，且农资物价上涨（尤其是化肥价格上涨）的压力较大，但在盟委、行署高度重视下，克服重重困难，各项备春耕工作精心部署，重点落实，春播生产进展顺利。据农业部门统计，截止5月6日，全盟各类春播生产物资入户率已接近100%。其中，各类良种入户率达97%，玉米种子入户率达100%；现有化肥完全能够满足春播生产需求；农贷投放已近2.7亿元。国家支农惠农政策力度明显增强，农机具购置补贴由去年的240万元增加到今年的1000万元；农作物优良品种推广补贴总面积达到297.2万亩，较上年增加219.65万亩，尤其是玉米良种推广补贴面积由去年的60万亩增加到200万亩；补贴金额达3869万元；测土配方施肥面积由去年的229万亩增加到400万亩，投资总额达 470万元，极大地激发了广大农民的种粮积极性。各类农作物已播面积达695.36万亩，完成计划播种面积1222万亩的57%，其中粮食作物已播面积达666万亩。主要粮食作物玉米、小麦、大豆和马铃薯和已播面积分别达516万亩、13.1万亩、62万亩和35万亩。全盟抗旱播种面积达到了274万亩，占已播种面积695.36万亩的40%。为提高农民纯收入中种植业比重，实现种植业生产绿色、无公害，做到与市场有效对接，今年无公害花生、特色作物中草药材、马铃薯种植分别安排了15万亩、15万亩、60万亩。

　　（二）工业生产开局平稳，综合经济效益质量明显提升

　　工业经济运行特点主要表现为：一是总量稳定增加。1—4月份全盟规模以上工业完成工业总产值217905万元。轻、重工业分别完成工业总产值110569万元和107336万元，分别增长18.0%和9.0%。规模以上工业企业完成增加值84089万元，增长15.2%，比上年提高7.8个百分点。乌兰浩特市、科右前旗、科右中旗、扎赉特旗、突泉县工业增加值分别完成59179万元、7957万元、3168万元、5894万元、5572万元，分别增长10.2%、24.4%、37.4%、11.0%、40.2%。二是主要产品产量大部分快速增长。除生铁、钢材外，规模以上工业主要产品产量均有不同程度的增加。其中，增长幅度较大的是啤酒、白酒、水泥，分别增长65.2%、71.1%、63.5%；发电量、卷烟、乳制品、精制食用植物油分别增长15.3%、12.0%、6.7%、15.0%。三是产销状况稳定。规模以上工业产品实现销售产值215280万元，同比增长28.8%，比上年提高17.7个百分点；产品销售率98.8%，同比提高0.6个百分点。四是经济效益明显提高。规模以上工业企业实现主营业务收入183254万元，同比增长20.7%，比上年提高9.7个百分点；实现利税总额37173万元，同比增长42.6%。经济效益综合指数196.2，同比提高28.6个百分点。

　　（三）固定资产投资速度加快，房地产开发投资增势依然强劲

　　1—4月份全社会固定资产投资总额完成38738万元，比上年增长31.7%。其中，城镇投资完成33350万元，比上年增长17.2%。房地产开发投资完成投资5388万元，增长610.8%。分地区看，固定资产投资增速较高的旗县市分别是阿尔山市、科右前旗、扎赉特旗，增速分别达295.5%、205.2%、177.4%。

　　（四）市场繁荣活跃，消费拉动作用进一步增强

　　1—4月份全盟实现社会消费品零售总额213648万元, 同比增长23.2%，比上年提高10.0个百分点。分行业看，批发业、零售业、住宿和餐饮业消费品零售额分别实现53149万元、122486万元、28090万元，同比分别增长32.8%、20.3%、23.4%，比上年同期分别提高16.7、8.3、7.9个百分点；其他行业实现消费品零售额9924万元，同比增长11.8%，提高4.9个百分点。分城乡看，市、县和县以下消费品零售额分别为127336万元、51219万元和35093万元，同比分别增长25.2%、22.4%和17.3%。分地区看，乌兰浩特市消费品零售额增速最高，增长27.0%；阿尔山市增长13.3%，科右前旗增长21.7%、科右中旗增长23.2%、扎赉特旗增长19.7%、突泉县增长20.2%。

　　（五）财政收入快速增长，公共服务水平不断提升

　　随着经济运行质量的不断提升和内在增长动力的持续增强，我盟财政收入实现较快增长。1—4月份全盟新口径全部财政收入55061万元，同比增长42.4%，其中，一般预算收入22010万元，同比增长54.8%，增幅比去年同期提高24.7个百分点。税收收入中，营业税和资源税分别实现5574万元和99万元，同比分别增长108.2%和312.5%。全盟新口径财政支出84024万元，同比增长37.3%，其中，一般公共服务支出15607万元，同比增长25.2%。农林水事务支出中，农业综合开发支出223万元，比上年同期增长26.9倍。

　　（六）金融机构储蓄稳定性不断增强，银行信贷增速放缓

　　截止4月末，全盟金融机构各项存款余额1416249万元，同比增长35.9%，同比提高13.8个百分点。其中，企业存款余额295264万元，增长79.9%，比上年提高48.9个百分点；居民储蓄存款756666万元，增长19.0%，提高7.7个百分点。金融机构各项贷款余额1068500万元,同比增长1.7%，增幅回落11.3个百分点。

　　二、经济运行中应关注的问题及应对策略

　　（一）存在的主要问题。一是春播生产受天气和市场因素困扰。一方面表现在以中旗、突泉为代表的局部地区旱情严重，使得我盟的春旱没有从根本上得以解除。另一方面受全球、全国柴油市场影响，我盟春播生产柴油供应紧张，是制约春播生产顺利进行的又一不利因素。二是市场物价仍在高位运行。受去年物价水平上涨翘尾因素影响，食品类、原材料等价格水平依然走高。今年1--4月份全盟居民消费价格指数累计平均为107.5，其中，食品类消费价格指数为120.3；农业生产资料价格指数为110.9；商品零售价格指数为107.2。三是旗县市财政收入增幅不均衡。按旧口径计算，阿尔山市全部财政收入增速为81.3%，科右前旗、乌兰浩特市分别为53.0%、23.9%。而科右中旗、突泉县、扎赉特旗分别为5.4%、5.0%、-1.0%，差距十分明显。四是部分重点骨干企业生产不容乐观。受企业转制和技改影响，4月份乌钢生铁和钢材产量较上月分别减少20.1%和13.7%，1--4月份两种产品产量较上年同期分别减少13.0%和30.4%。五是对外贸易水平持续走低。1--4月份全盟对外贸易总额68.9万美元，同比减少50.0%，其中，出口总额35.4万美元，减少72.1%。六是企业贷款难度进一步增加。受国家“从紧货币政策”影响，尽管地区性金融机构贷款余额同比略有增长，但工业贷款却继续延续去年9月份以来的同比负增长之势，比上年同期减少7786万元，下降13.4%。

　　（二）主要应对措施建议。一是加强农业基础设施建设，加大农业生产资料投放力度和进度，强化农资市场监管，千方百计保护农民种养积极性。二是加强宏观调控，强化市场清理和整顿，规范生产经营秩序，打击制假售假行为，有效提高城乡居民收入水平，创造良好的社会消费环境。三是在加快项目运作、落地、产能、达效的同时，注重盘活现有企业存量，辅助企业寻求有力的新增长点，提升产品科技含量，助推企业拓展对外贸易水平。四是增进政府、银行、企业合作，增强金融对地方经济发展的支持力度。五是注重因地、因地方特色而宜挖掘发展潜力，推动全盟各地县域经济健康、快速、协调发展。