700万元财政资金专门投向农牧业产业化项目，全县１２个镇（办事处）在建肉鸡养殖小区１１个，５个月时间新建设施农业大棚６５８座，５万亩耕地发展蔬菜种植……５月２１日，记者在突泉县采访，所听、所看、所感汇集一点：以禽类养殖、设施农业、蔬菜产业为支点的突泉农牧业产业化“金三角”正在迅速形成。

　　今年，突泉县以大手笔谋划农牧业产业，立足基地、龙头、协会、市场等各个产业化节点上抓服务，推动节点紧密联结，初步架构起禽类养殖、蔬菜产业、设施农业三条农牧业产业化链条，支撑突泉县农牧业产业化链条延伸，寻求农牧业效益最大化。突泉县政府县长、农牧业产业化推进组组长马焕龙告诉记者，２００８年，突泉县农民将从产业化经营中获益１．３亿元。

　　求农牧县情之真，确定产业化主导方向

　　突泉县的农牧产业到底如何发展？新一届县委政府领导班子比对分析全盟产业布局，“走下去、走上去、走出去”，明确突泉产业发展定位，提出以禽类养殖、设施农业、蔬菜产业为重点的八大产业推进农牧业产业化进程。

　　“走下去”掌握基本情况。没有调查就没有发言权。为了找到最切合突泉实际的主导产业，突泉县领导干部到最基层，访基层干部、听农民心声、查农牧资源，实现了农牧家底优劣势清、农民群众心声意愿清、基层干部发展经验清，理清了资源、农民和干部的产业发展优势劣势。

　　“走上去”对接国家、区、盟农牧产业项目。知己知彼才能百战不殆。为了摸清国家、区、盟各级产业扶持重点，突泉县委书记刘剑夕带领县委一班人认真学习领会十七大精神，深刻剖析２００８年中央和自治区一号文件精神。在明晰了国家、区、盟农牧产业优惠政策、重点扶持项目的基础上，走到盟里、区里相关部门去争取项目、争取扶持。

　　“走出去”考察产业发展的先进模式。农牧业产业化项目只有高起点、高标准运作，才能实现集约化、规模化发展，实现效益最大化。本着这一理念，去冬今春，突泉县先后组团赴赤峰等地考察设施农业发展，赴浙江、辽宁、河北等地考察食用菌项目，赴辽宁等地考察禽类养殖项目，赴松山等地考察脱水蔬菜产业发展，最终拿出了符合突泉实际的产业发展三年规划。

　　求政府职能之真，扶持服务产业化各个节点

　　引导、扶持、服务，这是政府在农牧业产业化中最重要的职能。突泉县本着不缺位更不越位的原则，重点产业重抓，优势产业优先，以优惠政策鼓励、以优质服务引导、以资金投入扶持，将政府引导、扶持、服务的职能做到最好。

　　禽类养殖：重点产业重点抓。每个鸡舍近１０万元的年收入，２１７万亩的耕地资源，５亿公斤的粮食年产量，２７６万亩的可利用草场，充足无污染的水源条件，群众多年积累的养殖经验，蒙鹅入驻突泉、江苏雨润集团把兴安盟纳入北方畜禽产品养殖加工的重点区域，这些都成为突泉县将禽类养殖作为促进农民增收的重点农牧业产业化项目重点推进的重要依据。通过比对分析全盟产业布局，突泉县把禽类养殖作为禁牧状态下提升畜牧业比重的新途径，重点产业重点推进。

　　这个县提出２００８年全县出栏肉鸡５００万只的项目建设目标，按照“小区示范、大户带动、分户散养”的思路推进基地建设。在原有溪柳、太平２个肉鸡养殖小区的基础上，新建标准化肉鸡养殖小区１１个，每个小区建设年出栏肉鸡２．５万只的标准化肉鸡舍２０个以上，鼓励农户在小区以外分散饲养，全县标准化肉鸡舍达到２４０个以上。优惠的政策鼓励总能起到事半功倍的效果，为建设鸡舍的养殖户投放贷款５４０万元；对肉鸡养殖小区投放以奖代投资金２００万元以上；对小区水源设施投放水利配套资金１２６．５万元以上；对小区和饲料加工企业的饲料加工设备给予３０％的补贴；对散养户和特种养殖户给予一定的补贴扶持；捆绑使用发改委、农牧、扶贫、开发、水利等涉农部门的项目资金；出台风险补贴政策，这些优惠政策的出台极大地推动了突泉县禽类养殖基地建设。

　　让养殖户信心倍增的不仅仅是这些优惠政策，更多的是突泉县委政府抓禽类养殖项目“一竿子插到底”的务实做法。早晨还不到七点，农民才刚刚起床，突泉县推进设施农业的现场会就已经在前进村召开了；柳河村养殖户付天锁扩大养殖规模资金有困难正在家里发愁，县长就已经到了他家为他现场办公解决贷款……截至目前，全县１１个小区到处是一派繁忙的建筑施工场面，政府负责的土地平整、水电安装、道路修建已基本完工，养殖户自主实施的土建工程均已开工建设，预计１０月末饲养第一批鸡雏。

　　在龙头建设上，除依托通辽威尔集团、通辽金锣集团、六合饲料加工等企业供应饲料、鸡雏，回收肉鸡外，与江苏雨润集团达成了年屠宰３０００万只肉鸡加工项目合作意向，同时，积极运作万吨饲料加工项目、百万只种鸡孵化项目等，制定了对投资兴建肉鸡种鸡场、孵化场、饲料加工厂、肉鸡屠宰加工企业的单位或个人，达到生产建设标准的当年一次性给予以奖代投１０万元的奖励政策，同时，不断完善肉鸡产业服务体系，鼓励引导小区组建禽类养殖协会，强化服务支撑，助推禽类养殖链条向两头延伸。年底可实现增收２００万元。目前全县已建立标准化养殖小区１１个，已有１２１户签订了养殖合同。突泉县预计年肉鸡出栏４５０万只，鹅出栏５０万只。

　　设施农业：优势产业优先抓。高投入、高技术含量、高品质、高产量、高效益且可规避自然灾害，这是设施农业的几大特点。今年，突泉县把发展设施农业做为推动传统粗放式农业生产方式向集约、高效农业生产方式转变的突破口，提出发展蔬菜大棚１１４０座，栽植食用菌３００万棒的设施农业发展目标。以外出考察学习统一干部群众发展设施农业的思想，以优惠政策引导扶持群众发展，以强大的技术服务队伍保障设施农业健康发展，各镇办事处均成立了设施农业和食用菌专项推进工作组，并制定了产业发展规划和实施方案，全力以赴抓落实。县政府拿出１６８万元为新建设的集中连片的食用菌小区给予水电配套扶持，每座大棚政府通过水利资金补贴１３４０元，协调金融部门为每个大棚户每座大棚解决３万元贷款，鼓励农户在庭院建棚发展食用菌栽培，享受以上同样待遇。为给农民提供方便的菌种，扩大食用菌规模化经营，在突泉镇城郊村大棚小区内新建１．８万平方米的菌种培养棚３座，现已建成并投入使用２座，另１座正在建设当中，培养菌种原料正在陆续购进，目前已培养三级菌种２万袋，可接菌棒６０万棒。县、镇两级农牧业技术人员和镇（办事处）包村干部，每天下到村里搞大棚技术实地指导，和农民吃在一起，干在一起。政策扶持，技术指导让农民心里有了谱。

　　截止目前，全县共发展设施大棚６５８座，其中４３式４０９座，土式大棚２４９座，主要用于种植蔬菜、花卉、林果和食用菌。

　　蔬菜产业：特色产业整合抓。脱水蔬菜产业是突泉县独有的特色产业。但是，多数企业为农民投资兴办，经营理念、技术水平、资金力量等都不同程度地存在问题。如何让脱水蔬菜这一特色品牌叫响？突泉县立足实际，本着整合力量扶优扶强脱水蔬菜大企业的思路，协调贷款３０１０万元，对原有２２家加工厂进行了整合重组，建立了以叁山菜业为龙头，带动扶持其他多家小型加工厂实现正规化生产、集约化经营的格局。２００８年生产能力可达到１．５万吨，预计可实现生产干品７９００吨。

　　５月１日，总投资２０００万元的叁山菜业集团二期工程建设项目破土动工，按照国际食品生产标准进行设计的原料储备库、恒温库、挑选车间等正在建设当中，今年计划完成投资８００万元，预计年末可生产脱水蔬菜干品２０００吨，实现销售收入２０００万元。蔬菜基地建设是产业发展壮大的前提和条件，今年，突泉县加大对蔬菜基地水源建设和配套设施的扶持力度。２００８年，每个镇（办事处）都新建以１００亩为单位集中连片建设标准化蔬菜基地５００亩。为确保目标实现，政府以１００亩为单位，集中连片进行打井和水利配套扶持，每百亩投入资金１１．７９万元，政府补贴水利设施所需资金的５０％；以企业为单位，补助农业设施（包括播种机、深松机、翻转式四铧犁、轻重耙、旋耕机）４１台套，每套价值５万——１４万元，政府补贴所需资金２０％，国家补贴３０％，农户承担５０％。目前，全县投入农机配套补助资金５９．８７万元，全县蔬菜基地面积已达到５万亩，建设标准化基地６０００亩，确保企业满负荷生产，实现企业效益最大化、农民增收最大化。蔬菜协会是联结企业与农户的桥梁，是提高农民组织程度，开展服务的载体。突泉县积极引导农民组建蔬菜专业合作社，截至目前，全县合作社已达６个，农民经纪人１２０人，这个组织的不断壮大使蔬菜产业链条联结的更加紧密。

　　务富民强县之实，寻求产业“化”字效应

　　从突泉县的养殖户、种植户以及企业业主对突泉县禽类养殖、设施农业、蔬菜产业的效益分析中，不难看出这三大产业“化”字的富民强县效应。

　　突泉县溪柳办事处立新村肉鸡养殖户李洋告诉记者他的年收入：一座标准鸡舍一批鸡可养５０００只，饲养周期２个月，一年养５批就是２５０００只，一只鸡饲养成本为１８．５元，销售收入为２２元左右，每只鸡纯收入在３．５－４元，以肉鸡成活率９０％计算，每批鸡纯收入１．８万元左右，一年可收入８－１０万元。目前，突泉县像李洋这样的养殖户已达４０户，预计到年底可达３００户，禽类养殖可为突泉县农户创收２０００万元。

　　突泉县农牧业局局长王喜斌关于设施农业的效益分析帐同样令人振奋：一座４３式日光温室大棚需要投入７．７万元，使用寿命在２５－３０年，一年可生产蔬菜２－３茬，全年蔬菜产量可达８０吨左右，纯收入为１．５－２万元，是种植玉米收入的２０倍以上。一座４３式大棚栽培食用菌年收入在２．２万元左右。突泉县今年预计建大棚１１４０座，加上原有的１３００座，全县大棚数２４４０座，年可为大棚户创收３６００余万元。

　　蔬菜基地对农户的拉动范围更大。突泉县叁山菜业范经理告诉记者，突泉县今年落实蔬菜基地面积５万亩，以每亩纯收入５００－８００元计算，累计为农户增收４０００万元，不仅如此，蔬菜基地的落实更让全县２２家脱水蔬菜加工企业吃了定心丸。仅这三项产业，２００８年就可为突泉农民带来９０００万元的收益。

　　然而突泉县的目标却远不止如此，依照突泉县农牧产业发展三年规划：到２０１０年，突泉县将依托禽类养殖、设施农业和蔬菜种植加工业等农牧业产业化项目，使农民人均增收２０００元以上，人均纯收入达到３９８７元，比２００７年人均纯收入翻一番；农牧业产业化项目实现税收６６００万元，比２００７年财政收入翻一番。富民潜力不可谓不大，强县效应不可谓不强。记者采访禽类养殖经过的三个村子分别是：立新村、永保村、前进村，我们希望突泉县农牧业产业化像三个村子的名称一样——立新永保前进！

　　记者感言：突泉县人均耕地面积、水资源人均占有量、人均草场面积在全盟都不占优势，应该说发展农牧业的立地条件不优。但是，突泉县委一班人统一思想，凝聚力量，上心上手，围绕“开放、收缩、转型、突破”抓落实，找准了工作的优势和突破口。这个优势和突破口就是通过公推公选干部，用公开公平公正提升新班子的执政能力和公信力，为发展提供了坚强的组织保证；激发了突泉人渴望发展的创业激情，发挥了突泉农牧业生产水平较高的优势。正如刘剑夕介绍的那样，盟委在选配突泉县党政班子的时候，充实了一些搞农牧业的专家、行家，充分说明盟委期望突泉县在农牧业产业化和新农村建设方面取得新成效。在采访过程中，记者体会到了突泉人的决心、自信、实干和激情，相信突泉的农牧业产业化“金三角”会早日成型。