往事悠悠,时光倥偬。1947年5月1日 ,全国第一个少数民族自治区——内蒙古自治区人民政府在乌兰浩特市诞生,从此,乌兰浩特的历史翻开了崭新的一页。60年来,勤劳、勇敢的乌兰浩特各族人民,在党的民族区域自治政策的光辉照耀下,在自治区党委、政府和兴安盟委、行署的正确领导下,乘改革之劲风,挽机遇之臂膀,解放思想,开拓创新,从只有3万人口的草原小城发展成为一座近30万人口、工农并举、多业发展的现代化城市。实现了由落后走向进步,由封闭走向开放的历史性跨越,谱写了乌兰浩特发展史上的光辉篇章,取得了辉煌的业绩。经济社会全面发展,综合实力不断增强,人民生活明显改善,一个欣欣向荣的乌兰浩特展现在世人面前。
一、国民经济快速发展
60年来,特别是改革开放以来,乌兰浩特市坚持以经济建设为中心,认真实施工业立市、乳业强市、科教兴市、旅游富民等发展战略,奋发图强,艰苦创业,实现了国民经济持续、快速、健康发展,综合经济实力不断提升。2006年,我市地区生产总值已达 418121 万元,是复建初期 1980 年的18倍,26年间年平均增长11.8%。在地区生产总值中,第一产业增加值为 39335 万元,第二产业增加值为 168744 万元,第三产业增加值为 210042 万元,分别是 1980 年的 8 倍、 21 倍、 21 倍, 26 年间平均增长 8.1% 、 12.4% 、 12.4% 。人均地区生产总值也由 1980 年的 479 元提高到 2006 年的 14523 元, 26 年间平均增长 9.4% 。
一是农业基础地位进一步巩固,农业产业化进程不断加快,农村经济整体素质明显提高。党的十一届三中全会后,我市从调整生产关系入手,确立了联产承包责任制,极大地调动了农民的生产积极性,农牧业生产得到了快速发展。尤其是近几年,我市围绕农民增收这一主题,全面深化农村改革,强化政策支持保护,统筹城乡经济社会发展,着力发展绿色水稻、无公害蔬菜,加强农牧业科技园区建设,做大做强奶牛业,扩大德大肉鸡的饲养规模,大力发展舍饲养羊、养牛、养鹅业,不断优化种植业结构,进一步强化养殖业的主导地位,农牧业生产取得了丰硕成果。 2006 年底,全市第一产业总产值已由建国初的 671.8 万元增长到 63443.5 万元,其中:农业总产值由建国初的 610.6 万元增长到 16451.6 万元,在第一产业中所占比重由建国初的 90.9% 下降到 25.9% ,牧业总产值由建国初的 19.1 万元增长到 41862.9 万元,在第一产业中所占比重由建国初的 2.8% 上升到 66.0% 。乳肉、粮油、绒毛、绿色蔬菜等农畜产品生产基地初步建成,特别是乳业得到快速发展,全市奶牛存栏达到 4 万头,畜牧业生产实现跨越式发展。
二是工业经济稳步发展。 1947 年内蒙古自治区成立之初,乌兰浩特市工业基础十分薄弱,全市只有发电、白酒、食用植物油、红砖、造纸等十几个品种和二十几家工业企业及手工业作坊,工业总产值仅为 152 万元。
1980 年乌兰浩特市复建后,特别是党的十一届三中全会以来,乌兰浩特市委、市政府带领全市人民经过长期艰苦奋斗,使我市工业经济从无到有,从小到大逐渐发展起来,现已初步形成以电力、热力、化工、冶金、建材、烟草、饮料、制药、食品加工制造等产品门类比较齐全的工业体系。到 2006 年末,我市已有乡及乡以上独立核算工业企业 191 家,其中:轻工业 88 家,重工业 103 家,规模以上工业企业36 家。年生产钢 41.5 万吨,成品钢材 36.5 万吨,生铁 37.3 万吨,水泥 54.0 万吨,卷烟 9.0 万箱,乳制品 2853 吨,啤酒 1.99 万吨,液态奶 15 万吨,发电量 20596 万千瓦小时,供热量 351 万百万千焦。工业总产值由 1947 年的 152 万元,增加到 2006 年的 413249 万元, 60 年间增长 897.6 倍,年平均递增 12.2% 。乌兰浩特经济技术开发区、高载能工业基地建成并初具规模。
三是第三产业快速发展,旅游业和现代服务业蓬勃兴起,商贸经济日趋活跃, 2006 年全社会消费品零售总额实现 301829 万元,是 1980 年的 48 倍,年均增长 16.1% 。非公有制经济跃上新台阶,成为增强综合经济实力的重要支柱。
二、基础设施建设和生态建设取得显著成绩
1980 年以来,累计完成全社会固定资产投资 128598 万元,年均增长 24.0% 。开工建设了 2 × 5 万千瓦热电联产、污水处理厂、垃圾处理厂等一大批关系国计民生的重点项目,水、电、路、暖、气和广场、公园等城市基础设施不断完善,城市功能日益增强。特别是加大了交通基础建设力度,形成了以国、省道为主干、乡村道路为支脉的公路交通网络和铁路、航空齐备的立体运输网络,基本实现了以乌兰浩特为中心、辐射带动周边旗县市发展的格局。生态环境大为改善。先后实施三年灭荒大决战、红城建在绿色中等生态建设工程,林木覆盖率达到 43.6% ,生态建设进入自治区先进行列。
三、改革开放不断深化
以建立现代企业制度为重点的企业改革稳步推进,经济民营化步伐加快。农村税费改革顺利完成,财政、教育、卫生等改革成效明显。对外开放环境进一步改善,制定一系列招商引资优惠政策,成功地引进了蒙牛乳业、奥特奇药业、白医制药、金谷粮油等一批知名企业落户红城。特别是 1995 年以来,全市共引进国内资金 581705 万元,国外资金 3290 万美元,实现横向联合项目 1210 个。
四、城乡居民生活水平明显提高
2006 年,城镇居民人均可支配收入实现 8486 元,是 1985年的 15 倍,年均增长 13.8% ;农民人均纯收入实现 4000 元,是 1980 年的 61 倍,年均增长 17.1% ;城乡居民储蓄存款达到 334297 万元,是 1980 年的 500 倍,年均增长 27.0% 。城市居民居住条件有了很大改善,人均居住面积由 1980 年的 3.8 平方米达到现在的 11.3 平方米。以城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险和城镇居民最低保障为主的社会保障体系初步建立,社会保障能力得到提高。
五、各项事业迅猛发展
科学技术得到普及,科技对经济增长的贡献率不断提高,成为全国科技工作先进市。大力推进素质教育,基础教育得到加强,进入了全国两级达标先进行列。优化教育结构,职业教育、民族教育等各级各类教育长足发展。文化体育事业欣欣向荣,建成了全区较大型成吉思汗赛马场。群众性文体生活丰富多彩,全民健身活动广泛开展,成功承办了军民同唱一首歌、全区第五届少数民族传统体育运动会,极大提高了城市知名度。医疗卫生条件不断改善,城乡疾病控制、医疗救治、公共卫生信息体系建设得到加强,公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理显著提高。
六、党的建设、精神文明和民主法制建设进一步加强
深入贯彻“三个代表”重要思想,党的思想、组织、作风建设全面加强。积极开展群众性精神文明创建活动,进入了全区七星级文明城市行列。加强国防后备力量建设,开展“双拥”共建活动,连续三年被评为“全国双拥模范城”。贯彻执行党的民族政策,有力地推进了民族团结进步事业,保持了社会政治稳定。依法治市顺利实施,民主法制建设取得明显成效,被评为全国法制教育先进市。
抚今追昔,意在登高望远;知往鉴今,重在开辟未来。自治区成立 60 周年,是乌兰浩特发展史上的一个里程碑,更是一个新的起点。面对新的形势,乌兰浩特市委、政府确定了新的发展思路和目标:以打造区域经济社会发展核心区为目标,坚持科学发展、理性推动,着力实施产业提升、城市塑造、开放借力、和谐构建、党的建设工程,重点在大项目建设、基础设施建设、招商引资、民生改善、执政能力建设上取得突破,实现全市经济社会又好又快发展。不断推进改革开放和现代化建设,为构建富裕、文明、和谐的乌兰浩特而努力奋斗!