教育：从大量生源外流到外地外国生源在二连择校，一个不足十万人口的城市在校生竟达一万多人，前后变化明显，突显教育环境的改善、教育资源的优化和教学质量的提高。

　　2006年秋季开学，二连市出现了一个可喜的变化，过去初高中生生源外流问题得到了有效解决，国际语言学校和市中学生源爆满。就在前几年，二连市的很多家长们一到孩子上初中，就为择校而烦恼忙碌，到处奔波。二连市委、政府清醒地意识到：若不尽快改变这种现状，不仅留不住本地生源，教育事业得不到发展，而且还会影响口岸经济快速发展。

　　——加大教育投入力度，加快教育结构布局调整，优化教育资源配置，重点发展基础教育，优先发展民族教育，大力发展职业教育，鼓励发展民办教育，提高高中阶段教育质量，创新办学理念方式等一系列加快教育事业发展的政策出台了。

　　——筹建高级中学、扩建蒙古族学校、新建实验小学、扩建蒙古族幼儿园……一批推进教育事业发展的项目实施了。

　　——提高教师政治生活待遇，实行“三免一补”政策，设立“贫困学生教育基金”……一系列提高教学质量的政策兑现了。

　　一系列政策的实施和措施的推进，使口岸教育教学水平明显提高。国际语言学校如期竣工，为了尽快提高二连市的教学质量，引进先进的办学理念，二连市委、政府以超前的思路和开放的心态，将一期工程投资3000多万元的国际语言学校全权委托集宁一中管理，选聘名师任教，不仅吸引了本地和周边大批生源，还吸引了几十名蒙古国留学生；市中学在激烈的竞争压力下，教学水平明显提高；市蒙古族学校成了全区蒙语授课知名学校，不仅吸引了周边地区蒙古族学生，而且吸引了我区东部区的不少学生；市内几所小学的教学设备明显改善，教学质量显著提高，各校多名学生在各项赛事中获奖，成绩斐然。

　　二连市还利用特殊的地缘优势，积极加强与蒙古国在教育方面的友好往来与合作。二连市教育机构、各学校分别与蒙古国相应的教育机构和学校建立友好合作关系，双方经常派教师进行互访交流，互相开展观摩课，增进了友谊，加强了了解。

　　卫生：从脏乱差的边陲小镇到全区卫生城，从快速反映的突出性公共卫生事件应急体系的建立，到全面实施新型农村牧区合作医疗制度，投资建设面向国外患者的中蒙国际友好医院，无不显示口岸卫生事业的长足发展。

　　开放之初的二连，由于基础设施历史欠账较多，面对人口的迅速增加和建城区的扩大，曾经一度出现了城市卫生脏、乱、差，医疗卫生设施落后、人才紧张、技术落后的局面，给很多客商造成了不良印象，一些投资者因此望而却步，二连市委、政府痛定思痛，痛下决心，下大力气治理城市环境，在较短时间内取得了明显成效。

　　在城市卫生方面，二连市不断加大对基础设施投入力度。几年来，投资数亿元，新修街道马路上百公里，硬化居民巷道几十万平米，建成封闭式垃圾处理场几十余座，新建改造公厕数十处……口岸卫生基础设施明显改善，功能进一步完善。爱卫会、环卫所、各街道办事处和居委会分工负责，密切合作，建立了一整套行之有效的卫生管理制度，做到了生活垃圾日产日清，主要街道卫生全天保洁，确保了整个城市的干静整洁。

　　在医疗卫生方面，二连市首先从改善医疗设备入手，前后投资几千万元，购置了CT机、呼吸机等医疗设备，建成了中心血库、疾控中心等机构，硬件设施得到明显改善，患者的就医环境条件明显好转。其次，还积极采取“走出去，请进来”的办法，提高医务人员的业务水平和工作技能。几年来，共派出几十名业余骨干到内蒙古医学院附院、内蒙古医院学习进修，实习培训，进行深造，极大地提高了医务人员的业务素质。同时还与内蒙古医学院附院、北京朝聚眼科医院等多家知名医院建立协作关系，相互开通远程网络会诊，遇到疑难杂症，直接邀请协作医院专家进行诊疗或网上会诊，极大地提高了医疗诊治水平。

　　在解决“看病难，看病贵”方面，二连市投资四千多万元，按二级甲等医院标准新建了集医疗、预防、保健、科研于一体的中蒙友好医院，今年将投入使用，并与内蒙古医学院附院达成了托管协议，由内蒙古医学院附院对该院进行管理。该院建成后，将进一步解决口岸群众和蒙古国患者看病难的问题。另外，二连市全面实施了新型农村医疗合作制度，所有农牧民全部参加了新型合作医疗制度，各医疗机构也推出了“济困门诊”、“济困病房”等减免措施，努力保障弱势群体的医疗需求。

　　文化：挖掘资源优势，发挥地缘优势，打造品牌优势，从缺乏文化内涵到特色文化突出、中蒙俄三元文化交融的新型口岸城市的崛起，彰显口岸文化事业的蓬勃发展。

　　近年来，二连市借助“恐龙之乡”的资源优势，不断丰富恐龙文化内涵，建成了恐龙博物馆、恐龙公园、恐龙广场、恐龙化石埋藏区、恐龙市门等一系列以恐龙文化为主题的建筑，目前，正在建设恐龙景观大道，打响恐龙文化品牌，使恐龙文化成为口岸最具特色的文化之一。

　　二连市根据自身地缘优势特点，提出了打造中蒙俄三元文化交融的新型口岸城市。对外文化交流力度不断加强，两年间，与蒙古国有关地区开展文体交流活动达数十次。2004年，在召开“全盟小城镇和精神文明建设现场会”和 “沿边开放城市论坛”期间，邀请俄罗斯、蒙古国艺术团来二连市演出，掀开了二连市与蒙俄文化交流的崭新一页。2005年，中蒙双方各组织50名少年儿童分别在乌兰巴托和二连浩特市开展了为期7天的夏令营活动，并在两地举办了由20名少年儿童参加的为期3天的文艺互动演出。2006年，在二连市建城50年庆典期间，成功举办了大型中蒙俄文艺演出，二连浩特显现了浓郁的中俄蒙三元文化交融特色。

　　二连市广大文学艺术爱好者在自治区大力推进建设民族文化大区、锡盟建设民族文化大盟的影响下，创作出一批比较有影响的文学艺术作品。二连市编撰的《中国沿边开放城市发展研究》一书被文史图书馆正式收藏。乌.苏木雅的小说《早春的牧人》在内蒙古日报社举办的建国五十五周年征文活动中获一等奖。2005年6月，黄.吉日嘎拉图在二连市恐龙博物馆举行了个人根雕艺术展，在艺术界引起强烈反响。国家一级编导、全区“德艺双馨”文艺工作者吉木斯编创的独舞《筷子舞》分别在蒙古国获得创作三等奖和表演三等奖。阿拉腾的广播剧《锡林花》在内蒙古广播电台制作播出后深受区内外听众的好评。

　　社会保障：以人为本，关注民生，从事关居民切身利益的点滴小事做起，全力改善市民的生活条件，建立健全宽领域、广覆盖的社会保障体系，构建和谐二连。

　　近两年，二连市委、政府承诺为市民所办实事，大到建设支线机场、国际语言学校、中蒙友好医院，小到建设公共厕所、提高居委会主任工资待遇。对这些承诺，市领导分工负责，亲自督办，承诺要办的事件全都做到了事事有回音，件件有落实，得到了广大群众的一致认可。比如为了解决2006年冬季居民采暖问题，市领导主动帮助供热企业从蒙古国联系煤源，在供热成本加大的情况下，降低企业经营成本，保证企业正常供暖，居民如期取暖，对因线路设计不合理影响供热质量问题，现场排查，专项督办，供热这一老大难问题得到解决。

　　社会保障方面，失业保障、劳动保险、医疗保险等社会保障制度逐步完善并付诸实施。针对城市困难家庭，二连市建立了宽领域、广覆盖的最低生活保障制度，做到了应保尽保，保障待遇逐年提高。另外，将牧区生态移民全部列入最低生活保障范围，投入资金为他们在市区中建起移民楼，凡是自愿进城的移民都搬迁到移民楼。为了解决移民进城后就业生活问题，对他们进行劳动技能培训，为他们征集就业岗位，让他们移得出，稳得住，能致富。通过采取一系列的措施，二连口岸社会保障体系不断完善。

　　在共建中共享，在共享中共建。二连口岸各项社会事业在全体市民共同努力下，蓬勃发展，日臻完善，广大市民也在奉献中尽享社会事业快速发展的成果。